Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2013 г. N 13АП-8128/13

г. Санкт-Петербург

02 июля 2013 г.

Дело N А21-10115/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-их лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8128/2013) ООО "ГК-Строй"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.02.2013 г. по делу N А21-10115/2012 (судья Ершова Ю.А.), принятое

по иску ООО "ГК-Строй"

к 1) Администрации ГО "Город Калининград", 2) МУП КХ "Водоканал", 3) МУП "Городской центр геодезии", 4) Территориальному Управлению Главгосэкспертизы России по Калининградской области, 5) ОАО "Янтарьэнерго"

3-и лица: 1) Комитет экономики, финансов и контроля Администрации ГО "Город Калининград", 2) Комитет строительства и транспорта

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ГК-Строй" (далее - ООО "ГК-Строй") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию ГО "Город Калининград" в лице Администрации ГО "Город Калининград", МУП КХ "Водоканал", ТУ Главгосэкспертизы России по Калининградской области, ОАО "Янтарьэнерго", МУП "Городской центр геодезии" о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 227 643 руб. из расчета: 457 689 руб. с Администрации ГО "Город Калининград", 34 028 руб. с МУП КХ "Водоканал", 51 534 руб. с МУП "Городской центр геодезии", 105 751 руб. с ТУ Главгосэкспертизы России по Калининградской области, 578 641 руб. с ОАО "Янтарьэнерго".

Определением арбитражного суда от 22.01.2013 г. по ходатайству Администрации ГО "Город Калининград" третье лицо Комитет строительства и транспорта Администрации ГО "Город Калининград" заменен на Комитет архитектуры и строительства Администрации ГО "Город Калининград".

Решением суда от 18.02.2013 г. в удовлетворении иска отказано.

На решение подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение от 18.02.2013 г. отменить, ссылаясь на право Общества получить компенсацию своих реальных расходов, понесенных в связи с незаконными действиями органов местного самоуправления, или взыскать неосновательное обогащение с лиц (ответчиков), которые получили от истца денежные средства в отсутствие выполненных услуг.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Администрация ГО "Город Калининград" выдала истцу акт от 09.06.2003 г. N 2717-03 выбора земельного участка, согласно которому ООО "ГК-Строй" для предварительного согласования места размещения пристройки многоквартирного жилого дома с художественной мастерской к существующему жилому дому N4 был выбран земельный участок предварительной площадью 0,035 га (350 кв.м) по улице Сержанта Колоскова, 4 в Октябрьском районе города Калининграда.

Постановлением мэра города Калининграда от 11.12.2003 N 2966 указанный акт выбора земельного участка был утвержден. Этим же постановлением ООО "ГК-Строй" предварительно согласовано место размещения многоквартирного жилого дома с художественной мастерской по улице Сержанта Колоскова в Октябрьском районе.

Действие постановления мэра города Калининграда от 11.12.2003 г. N 2966 продлено постановлением мэра города Калининграда от 17.02.2005 г. N 462 до 11.12.2005 г., постановлением мэра города Калининграда от 13.03.2006 г. N 526 до 11.12.2006 г.

Распоряжением комитета муниципального имущества г. Калининграда от 18.12.2006 г. N 2412 "Об утверждении проекта границ земельного участка по ул. Сержанта Колоскова в Октябрьском районе" утвержден проект границ земельного участка площадью 698 кв.м., в то время как в соответствии с актом выбора земельного участка от 09.06.2003 г. N 2717-03 площадь земельного участка составляла 350 кв.м.

Постановлением главы города Калининграда - мэра города Калининграда от 22.02.2007 г. N 319 истцу предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 698 кв.м. под строительство пристроенного многоквартирного жилого дома с пристроенным зданием художественной мастерской по улице Сержанта Колоскова в Октябрьском районе г. Калининграда.

Постановлением главы города Калининграда - мэра города Калининграда от 17.08.2007 г. N 1863 в указанное выше постановление внесены изменения, из текста постановления исключено слово "пристроенного", а также ООО "ГК-Строй" дополнительно были предоставлены в аренду сроком до 22.03.2008 земельные участки площадью 545 кв.м., 154 кв.м. и 115 кв.м. для организации стройплощадки с последующим благоустройством в соответствии с утвержденной проектной документацией.

В этой связи 18.09.2007 г. Комитетом архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Калининград" истцу выдано разрешение на строительство N RU 39315000-2650 многоквартирного жилого дома с пристроенным зданием художественной мастерской по улице Сержанта Колоскова.

Решением Октябрьского районного суда города Калининграда от 15.07.2008 г. по делу N 2-478/2008 это разрешение на строительство признано незаконным и отменено, признано незаконным строительство ООО "ГК-Строй" объекта "многоквартирный дом с пристроенным зданием художественной мастерской" по ул. Сержанта Колоскова в г. Калининграде. Суд обязал ООО "ГК-Строй" освободить территорию строительной площадки и привести ее в первоначальное состояние.

Согласно решению Октябрьского районного суда города Калининграда от 03.10.2008 г. по делу N 2-717/08 признаны незаконными постановление города Калининграда - мэра города Калининграда от 22.02.2007 г. N 319 "О предоставлении ООО "ГК-Строй" земельного участка по ул. Сержанта Колоскова в Октябрьском районе для строительства пристроенного многоквартирного дома с пристроенным зданием художественной мастерской", постановление города Калининграда - мэра города Калининграда от 17.08.2007 г. N 1863 "О внесении изменений и дополнений в постановление от 22.02.2007 г. N 319".

По мнению истца, с момента выдачи ООО "ГК-Строй" акта выбора земельного участка для предварительного согласования места размещения многоквартирного жилого дома по ул. Сержанта Колоскова и до вступления решений районного суда в силу истец исполнил все пункты постановлений, признанных судом незаконными, разработал проектную документацию для строительства многоквартирного жилого дома с пристроенным зданием художественной мастерской, получил разрешение на строительство, начал строительные и другие работы на земельном участке.

Таким образом, истцом понесены расходы в размере 1 227 642 руб., являющиеся, по мнению истца, неосновательным обогащением ответчиков, которые должны были знать о неправомерности совершаемых ими действий.

Вместе с тем, как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, Общество обращалось с иском о взыскании указанных расходов как убытков в порядке статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 9 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации к ответчикам Администрации ГО "Город Калининград", Комитету экономики, финансов и контроля администрации ГО "Город Калининград" в рамках дела N А21-4816/2011. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 г. по делу N А21-4816/2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.09.2012 г., в удовлетворении иска о взыскании убытков отказано.

В рамках настоящего дела Общество просит возместить указанные расходы, ссылаясь на нормы о неосновательном обогащении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Однако, как следует из приведенного истцом расчета убытков и представленных в дело доказательств, ответчиками денежные средства были получены от истца на основании договоров за предоставленные ответчиками работы (услуги). Таким образом, на стороне ответчиков отсутствует неосновательное обогащение.

Вопрос о возмещении Обществу расходов, понесенных Обществом в связи с изданием постановлений мэра города Калининграда от 22.02.2007 г. N 319, от 17.08.2007 г. N 1863 и выдачей разрешения на строительство от 18.09.2007 г. N RU 39315000-2650, которые были впоследствии признаны незаконными решениями суда, был рассмотрен в деле N А21-4816/2011.

Заявляя требование к Администрации о взыскании указанных расходов по правилам главы 60 Гражданского кодекса Российской федерации, истец не доказал, что на стороне Муниципального образования в лице Администрации возникло неосновательное обогащение. Данный вывод суда первой инстанции, основанный на полном и всестороннем исследовании представленных в дело доказательств, не опровергнут подателем апелляционной жалобы.

Кроме того, в отношении расходов, понесенных истцом за период до вынесения решений районных судов и взыскиваемых с Администрации, Обществом пропущен срок исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком (Администрацией) в суде первой инстанции, что является самостоятельным основанием для вынесения решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 18 февраля 2013 года по делу N А21-10115/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина