Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2013 г. N 09АП-15849/13 (ключевые темы: нерезидент - таможенная территория - назначение административного наказания - административный штраф - внешнеэкономическая деятельность)

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2013 г. N 09АП-15849/13

город Москва

1 июля 2013 г.

дело N А40-18050/13-152-174

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.07.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.

судей Попова В.И., Мухина С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Си Прод"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2013

по делу N А40-18050/2013, принятого судьей Семушкиной В.Н. (152-174)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Си Прод" (125363, Москва, ул. Фабрициуса, д. 42)

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области (214000, Смоленск, ул. Дохтурова, д. 3)

о признании незаконным и отмене постановления от 16.01.2013 N 66-13/1;

при участии:

от заявителя: Шаломина Е.А., по доверенности от 30.05.2013;

от заинтересованного лица: Купченко А.В. по доверенности от 14.06.2013;

Антонюк А.В. удостоверение N 007118;

установил: ООО "Си Прод" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области от 16.01.2013 N 66-13/1 о назначении административного наказания на основании ч. 5 ст. 15.25 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в сумме 70.654, 86 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд исходил из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, отсутствия нарушений порядка и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.

Не согласившись с выводами суда, обществом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в ней.

В судебном заседании представители заявителя и административного органа поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела следует, в соответствии с контрактом от 13.06.2011 N 20110613, заключенным с ЛТД "Зхоусхан Юнвеи Акуатик Продукт Ко." ("ZHOUSHAN JUNWEI AQUATIC PRODUCT CO. LTD" - Китай) и оформленным в АК СБ РФ ОАО "Среднерусский банк" паспортом сделки N 11060002/1481/0863/2/0, согласно ведомости банковского контроля по контракту ООО "Си Прод" осуществило 2 перевода денежных средств иностранному контрагенту в сумме 73.750 долларов США.

В ходе проверки СБ РФ ОАО "Среднерусский банк" представил в Смоленскую таможню справку о подтверждающих документах от 27.09.2011 (т. 1 л.д. 84), согласно которой 21.09.2011 по декларации на товары N 10216100/200911/0099220 на территорию Российской Федерации в свободное обращение выпущен товар стоимостью 70.800 долларов США в погашение платежа на сумму 73.750 долларов США.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резидент ООО "Си Прод" обязан в срок, предусмотренный внешнеторговым контрактом 13.06.2011 N 20110613 (до 16.01.2012), обеспечить получение от нерезидента ("ZHOUSHAN JUNWEI AQUATIC PRODUCT CO. LTD") на свои банковские счета в уполномоченных банках (АК СБ РФ ОАО "Среднерусский банк") иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанного контракта за переданные нерезидентам товары, либо обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары. Общая сумма денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары по контракту от 13.06.2011 N 20110613, составила 2.950 долларов США, что эквивалентно 94.206, 48 руб.

10.01.2013 административным органом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Си Прод".

16.01.2013 Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области вынесено постановление N 66-13/1 о признании ООО "Си Прод" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 15.25 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде взыскания административного штрафа в размере 70.654, 86 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Си Прод" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 171-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено этим законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

В соответствии со ст. 25 Закона о валютном регулировании резиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что обществом не своевременно приняты все возможные меры по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч. 51 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2013 по делу N А40-18050/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Си Прод" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., как излишне уплаченную по платежному поручению N 262 от 02.04.2013.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

В.И. Попов С.М. Мухин