Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 февраля 2007 г. N 13959/06
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.
рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю (ул. Дзержинского, 41, г. Хабаровск, 680000) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 23.10.2006 по делу N А73-17649/2005-35 по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" к Российской Федерации в лице Минфина России, Хабаровскому краю в лице Минфина Хабаровского края, МО "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице Финансового управления администрации г. Комсомольска-на Амуре о взыскании 206 825 рублей 22 копеек расходов, связанных с предоставлением в 2002 году гражданам льгот по оплате потребленной тепловой энергии в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МВД России, УВД Хабаровского края, УВД г. Комсомольска-на-Амуре, ОВД Комсомольского района.
Суд установил:
решением суда первой инстанции от 23.10.2006 исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 206 825 рублей 22 копейки расходов. В иске к остальным ответчикам отказано.
При рассмотрении спора суд исходил из следующего.
Истец в период с января по июнь 2002 года в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции" предоставлял 50-процентную льготную скидку по оплате тепловой энергии в горячей воде сотрудникам милиции, проживающим в г. Комсомольске-на-Амуре.
Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.
Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот послужило основанием для обращения с настоящим иском.
В соответствии со статьями 8, 9, 35 Закона Российской Федерации "О милиции" финансирование криминальной милиции осуществляется за счет бюджета Российской Федерации, финансирование милиции общественной безопасности - за счет средств бюджета Хабаровского края.
Доказательств выделения из федерального бюджета средств МО "Город Комсомольск-на-Амуре" и Хабаровскому краю не представлено.
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" (приложение 13) предусмотрено выделение бюджету Хабаровского края средств из Фонда компенсаций на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, в том числе сотрудникам милиции, в размере 72 024 000 рублей.
Из смысла пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что при применении статьи 72 Конституции Российской Федерации, абзаца шестого пункта 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2005) судам необходимо исходить из того, что при недостаточности выделенных на социальную защиту средств из федерального бюджета, взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были или предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Также судом установлено, что срок исковой давности по заявленным требованиям не истек.
В заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора Минфин Ро
