Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2013 г. N 13АП-7932/13

г. Санкт-Петербург

02 июля 2013 г.

Дело N А56-63309/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от заявителя: Рябов И.В. доверенность от 01.09.2012 г.

от заинтересованного лица: Боглачева Л.И. доверенность от 29.12.2012 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7932/2013) Общества с ограниченной ответственностью "ЛиДоз" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2013 г. по делу N А56-63309/2012 (судья Ракчеева М.А.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛиДоз"

заинтересованное лицо: Комитет по управлению городским имуществом

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о выкупе и не направлении проекта договора купли-продажи земельного участка, обязании передать проект договора купли-продажи земельного участка с предложением заключить данный договор

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛиДоз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о выкупе и ненаправлении проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 198205, Санкт-Петербург, Старо-Паново, Рабочая ул., д.3, обязании в срок не позднее десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу передать Обществу проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 198205, Санкт-Петербург, Старо-Паново, Рабочая ул., д.3, с предложением заключить данный договор.

Решением суда от 28.02.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 28.02.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, полагая, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя КУГИ, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 14.06.2012 г. Общество подало заявку о приватизации земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Рабочая улица, д. 3, которая зарегистрирована в журнале регистрации за N 10492, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка.

Поскольку КУГИ заявка не рассмотрена, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд первой инстанции установил, что Обществом при обращении с заявлением о приобретении земельного участка в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, были приложены не все документы, необходимые в силу закона для принятия уполномоченным органом решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

В силу пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент подачи заявки, перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 г. N 475, в редакции, действовавшей на момент подачи заявки, к заявлению прилагаются, в том числе:

- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

- кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;

- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Как следует из кадастровых выписок о земельном участке от 10.12.2008 г. N 11810, от 21.05.2012 г. N 11008, земельный участок с кадастровым номером 78:40:8521:3 является ранее учтенным, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о координатах характерных точек границ земельного участка отсутствуют.

В кадастровой выписке от 10.12.2008 г. указано на наличие на участке объекта недвижимости с кадастровым номером 78:8521:3:41, однако в кадастровой выписке от 21.05.2012 г. такие сведения отсутствуют.

Как правильно указал суд первой инстанции, решение о выкупе и направлении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по заявке Общества не могло быть принято, поскольку границы земельного участка не установлены и Обществом не представлены документы на расположенные на участке объекты недвижимости, в связи с чем непринятие КУГИ соответствующего решения (бездействие), оспариваемое Обществом, не привело к нарушению его прав и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении заявления правомерно отказано судом первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 февраля 2013 года по делу N А56-63309/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина