Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2013 г. N 15АП-8487/13

город Ростов-на-Дону

05 июля 2013 г.

дело N А32-2241/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Cмотровой Н.Н., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2013 г. по делу N А32-2241/2013

принятое в составе судьи Суминой О.С.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС"

к Краснодарской таможне

о признании незаконными решений по корректировке таможенных платежей и обязании произвести возврат излишне оплаченных денежных средств

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС" (далее - ООО "Атлас-НТС") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными решений Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10309200/030912/0013148 от 16.11.2012 г., N 10309200/190912/0013890 от 08.11.2012 г., N 10309200/240912/0014130 от 08.11.2012 г., N 10309200/260912/00 14271 от 08.11.2012 г.; обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 57 146, 74 руб.

Решением суда от 15.04.2013 г. заявленные требования удовлетворены. С таможни в пользу общества взыскано 20 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя. Судебный акт мотивирован тем, что обществом представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости. Таможня документально не обосновала невозможность применения 1 метода определения таможенной стоимости.

Не согласившись с принятым решением, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила решение суда от 15.04.2013 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень. Цена по инвойсу от 09.08.2012 г. не согласована, спецификация не представлена. В экспортной декларации отсутствуют отметки таможенного органа страны отправления.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Атлас-НТС" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов дела, на основании контракта N STAT01012011 от 11.01.2011 г., заключенного с компанией "SPANISH TILE FROM NULES S.A.U." (Испания), ООО "Атлас-НТС" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - керамическая плитка. В таможенном отношении товар оформлен по ДТ N 10309200/030912/0013148, N 10309200/190912/0013890, N 10309200/2409 12/0014130, N 10309200/260912/0014271. Таможенная стоимость товара определена по 1 методу (цене сделки).

В ходе проведения таможенного контроля Краснодарской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем у общества запрошены дополнительные документы: прайс-лист производителя, экспортная декларация страны отправления, документы по оприходовании товара.

Посчитав заявленную обществом таможенную стоимость товара документально не подтвержденной, таможня произвела корректировку заявленной обществом по ДТ N 10309200/030912/0013148, N 10309200/190912/0013890, N 103092 00/240912/0014130, N 10309200/260912/0014271 таможенной стоимости, применив третий и шестой методы ее определения на основании сведений, имеющихся в ИАС "Мониторинг-Анализ". Данные действия повлекли доначисление обществу таможенных платежей.

Таможенные платежи в сумме 57 146, 74 руб. общество внесло на счет Краснодарской таможни.

Посчитав сумму таможенных платежей в размере 57 146, 74 руб. излишне уплаченной, ООО "Атлас-НТС" обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением таможни, изложенном в письме от 07.12.2012 г. N 22.4-04/24686, заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей оставлено без рассмотрения.

Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара являются незаконными, а бездействие по невозврату таможенных платежей неправомерным, ООО "Атлас-НТС" обратилось в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости Краснодарской таможне был представлен пакет документов: контракт N STAT01012011 от 11.01.2011 г.; спецификации N 45 от 09.08.2012 г., N 48 от 21.08.2012 г., N 49 от 27.08.2012 г., N 50 от 31.08.2012 г.; паспорт сделки N 11010035/2275/0060/2/0 от 20.01.2011 г.; инвойсы от 21.08.2012 г.; договоры перевозки от 30.12.2009 г., от 20.06.2011 г. N 268, от 26.09.2011 г. N 321; заявки на транспорт, счета за перевозку, коносаменты, упаковочные листы.

Судом первой инстанции установлено, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товары, поставленные по ДТ N 10309200/0309 12/0013148, N 10309200/190912/0013890, N 10309200/240912/0014130, N 103092 00/260912/0014271, согласно соответствующей сумме общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 вышеуказанных деклараций, и сумме, указанной в инвойсах компании-поставщика.

Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ДТ, подтверждается представленной в материалы дела банковской ведомостью, и таможенным органом документально не опровергнут.

Представленные ООО "Атлас-НТС" в таможенный орган документы не содержали признаков недостоверности, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена и основания для ее корректировки у таможенного органа отсутствовали, признается апелляционной инстанцией обоснованным.

В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. При этом довод таможенного органа о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий уровень, согласно ценовой информации, имеющейся в ИАС "Мониторинг-Анализ", не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости.

Довод таможенного органа о несогласовании цены поставки и непредставлении спецификаций на товары опровергается материалами дела. Спецификации к контракту N 45 от 09.08.2012 г., N 48 от 21.08.2012 г., N 49 от 27.08.2012 г., N 50 от 31.08.2012 г. представлены в ходе таможенного оформления товара, что подтверждается описями документов по каждой ДТ.

В обоснование апелляционной жалобы таможня также ссылается на отсутствие в экспортной декларации отметок таможенного органа страны отправления.

Между тем, экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством РФ, не могут быть переложены на российского декларанта.

С учетом изложенного, Краснодарская таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем отказ в применении первого метода определения таможенной стоимости товара является незаконным и нарушает права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств соблюдения обществом "Атлас-НТС" претензионного порядка в части требования о возврате таможенных платежей, удовлетворение судом требования общества о возврате таможенных платежей также признается апелляционным судом обоснованным.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции полностью. Между тем, доводов о несоразмерности взысканных в пользу заявителя судебных расходов не приводит.

Судом апелляционной инстанции проверены основания для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя. Судебная коллегия находит их обоснованными и соразмерными с учетом обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2013 г. по делу N А32-2241/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Л. А. Захарова

Судьи

Н.Н. Смотрова С.С. Филимонова