Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2013 г. N 18АП-4830/13 (ключевые темы: трудовые обязанности - обязательное социальное страхование - место работы - трудовая книжка - налоговая выгода)

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2013 г. N 18АП-4830/13

г. Челябинск

05 июля 2013 г.

Дело N А07-21631/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 01 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2013 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Толкунова В.М., Ивановой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Свистун Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2013 года по делу N А07-21631/2012 (судья Ахметова Г.Ф.),

участвует представитель государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Файзуллин И.В. (доверенность N 77 от 09.01.2013)

УСТАНОВИЛ:

04.12.2012 индивидуальный предприниматель Муллахметов Г.М. (далее - заявитель, предприниматель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - учреждение, фонд) N 780 от 28.08.2012 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения на сумму 57 545, 60 руб.

Поскольку факты приема на работу, оформления трудовых отношений, и фактическое выполнение Бакаевой А.Ф. и Муллахметовой И.Р. трудовых обязанностей не опровергнуты, у фонда возникла обязанность по возмещению выплаченного работникам пособия.

Доводы фонда о создании искусственной ситуации, направленной на получение доходов в завышенном размере из средств бюджета неверны - выполнены все условия, необходимые для возмещения спорных расходов (т. 1 л.д. 3-4).

Фонд возражает против заявленных требований, ссылается на создание искусственной ситуация по получению средств фонда, т.к. Бакаева А.Ф. и Муллахметова И.Р. приняты на работу незадолго до наступления страхового случая, и являются родственниками предпринимателя, им установлена повышенная по сравнению с другими работниками заработная плата (т. 1 л.д. 123-130).

Решением арбитражного суда от 28.02.2012 заявленные требования удовлетворены.

Суд пришел к выводу, что заявителем представлены достаточные доказательства, подтверждающие соблюдение требований, необходимых для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, страховые взносы им уплачены, доказано реальное выполнение трудовых обязанностей данными работниками (т. 2 л.д. 60-70).

29.04.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения по причине неправильного применения норм материального права и неверной оценки доказательств.

Бакаева А.Ф. и Муллахметова И.Р. приняты на работу незадолго до наступления страхового случая, занимаемые должности были введены непосредственно перед приемом на работу, указанные лица являются родственниками предпринимателя, им установлена более высокая заработная плата по сравнению с другими сотрудниками предпринимателя, после ухода в отпуск по беременности занимаемые должности остаются вакантными, доказательств осуществления трудовых функций не представлено.

Не принято во внимание, что по данным регистрации Бакаева А.Ф. и Муллахметова И.Р. проживают соответственно в г. Агидель и в г. Уфе, т.е. в значительном удалении от места работы - Балтачевского района Республики Башкортостан и не могли ежедневно являться на рабочее место.

Кроме того, Муллахметова И.Р. имеет постоянное место работы - в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (приказ от 11.01.2011), по объяснениям фонда получила там пособие по беременности и родам, у нее имеется две трудовые книжки с разными записями (т. 2 л.д. 96-103).

Для выяснения существенных обстоятельств предпринимателю предлагалось дать пояснения, для чего рассмотрение жалобы было отложено.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым приобщить к материалам дела видимые копии трудовых книжек и паспортов, справку государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" о расстояниях между с. Сейтиково Балтачевского района до городов Уфа и Агидель.

Отзыв предпринимателя на апелляционную жалобу не поступил. Он извещен о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившегося лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах оснований, указанных в жалобе.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав фонд, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Муллахметов Г.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя свидетельством от 24.03.2004, состоит на учете в территориальном отделении фонда социального страхования, является плательщиком страховых взносов (т. 1, л.д. 33-36).

Бакаева А.Ф. принята на работу к Муллахметову Г.М. с 01.09.2010 на должность юриста с окладом 34 000 руб. в месяц (т.1, л.д. 23), издан приказ N 22 (т.1 л.д.18). Из штатного расписания следует, что ранее - с 07.06.2007 по 01.09.2010 должность юриста отсутствовала (т. 1 л.д. 131).

Муллахметова И.Р. принята на работу к предпринимателю с 01.07.2011 г. на должность менеджера с окладом 18000 руб., издан приказ N 28 (т.1, л.д. 20, 21), для чего штатным расписанием с 01.07.2011 вводится должность менеджер по продажам с окладом 18 000 руб. (т.1, л.д. 132).

Заявителем в материалы дела представлены диплом о высшем профессиональном образовании ВСГ 1252867 от 15.06.2007, выданный Хаматнуровой А.А. (Бакаева А.А.), с присвоением квалификации юрист по специальности "юриспруденция" и диплом о высшем профессиональном образовании ВСГ 2234573 от 01.06.2009, выданный Тимергалиевой И.Р. (Муллахметова И.Р.) с присвоением квалификации экономист по специальности "финансы и кредит" (т.1, л.д. 106-109).

Заключенные трудовые договоры не предусматривают особых условий, в том числе, дистанционного характера, указано, что данная работа является основной (т.1 л.д.20,23), в табелях учета рабочего времени имеются отметки о ежедневном выходе на работу.

В качестве доказательств выполнения работы юрисконсульта представлены договоры поставки заключенные от имени Муллахметова Г.М. (т.2 л.д.14-20).

Согласно докладной записки уполномоченного по Балтачевскому району Бакаева А.Ф. является племянницей Муллахметова Г.М. и проживает в г. Уфе (прописана в г. Агидель), Бакаева А.Ф. является невесткой и также проживает в г. Уфе.

Бакаева А.Ф. обратилась с заявлением о расчете пособия по беременности и родам на основании листа нетрудоспособности ВЮ N 5620041 продолжительностью на 140 дней с 01.02.2011 по 20.06.2011 (т.1, л.д.17, т.2, л.д.23). Согласно расчетов Бакаевой А.Ф. причитается пособие в сумме 155555,56 руб. (т.2, л.д.3)

17.11.2011 Муллахметовой И.Р. обратилась с заявлением о расчете пособия по беременности и родам на основании листа нетрудоспособности N 020236928544 продолжительностью на 140 календарных дней с 01.11.2011 г. по 19.03.2012 (т.1, л.д.19). Согласно расчетов Муллахметовой И.Р. причитается пособие в сумме 81951,80 руб.

Предприниматель обратился с заявлением N 12 от 19.07.2012 о выделении средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 390031,95 руб., в том числе в отношении Бакаевой А.Ф. и Муллахметовой И.Р. (т.2, л.д.28).

Согласно трудовой книжки Муллахметова И.Р. 11.01.2011 принята на должность экономиста Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, сведения об увольнении отсутствуют. Согласно справки органа статистики от 04.04.2012 Муллахметова И.Р. действительно работает в должности ведущего экономиста, ей рассчитано и выплачено пособие по беременности и родам (т.2 л.д.27).

По второй трудовой книжке она с 29.06.2011 принята на должность менеджера по продажам к Муллахметову Г.М.

По паспортным данным Бакаева А.Ф. с 18.08.2010 года зарегистрирована по постоянному месту жительства в г. Агидель, Муллахметова И.Р. с 13.11.2009 года зарегистрирована в г. Уфе.

Согласно справки ГУП "Башавтотранс" расстояние от с. Сейтяково Балтачевского района до г. Уфы составляет 223 км., до г. Агидель 216 км. с пересадками в районном центре.

Предпринимателю предлагалось дать пояснения по поводу возможности выполнения Бакаевой А.Ф. и Муллахметовой Г.М. при таких обстоятельствах трудовых обязанностей, для чего рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось. Дополнительных пояснений не поступило.

По мнению подателя апелляционной жалобы - фонда Муллахметовым Г.М. искусственно создана ситуация по установлению высокой заработной платы своим родственникам перед наступлением отпуска по беременности и родам с целью необоснованного получения денежных средств из Фонда, не учтены существенные обстоятельства (отдаленность мест жительства, занятость по другому месту работы), не позволяющие выполнять трудовые обязанности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа в возмещении и отсутствии нарушений при его расчете.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (ст. 6, 8 Закона N 81-ФЗ).

По ст. 2 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" от 29.12.2006 N 255-ФЗ, право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). На основании данного Закона для расчета размера пособия срок работы в должности не имеет правового значения.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" под налоговой выгодой понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета. Получение возмещения из средств фонда является формой налоговой выгоды.

По п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых решений, возлагается на фонд.

Отказывая в возмещении, фонд ссылается

-на завышение оплаты труда и отсутствие целесообразности в приеме на работу незадолго до наступления страхового случая, создание рабочих мест для приема на работу конкретных лиц, являющихся родственниками предпринимателя,

-отсутствие доказательств исполнения трудовых обязанностей, непродолжительность работы, невозможность явки на рабочее место ввиду удаленности мест жительства, наличие у Бакаевой А.Ф. постоянного места работы в г. Уфе и получения там пособия, наличия у нее двух трудовых книжек.

С учетом удаленности места жительства и необходимости проезда более 400 км. в день, ежедневная явка для исполнения трудовых обязанностей маловероятна. Следует учесть, что Бакаева А.Ф. и Муллахметова И.Р. приняты на работу постоянно, трудовые договоры, заключенные с ними, не предусматривают дистанционного характера деятельности (ст. 312-1 Трудового кодекса Российской Федерации). У Бакаевой А.Ф. имеется другое постоянное место работы в г. Уфе.

По мнению суда апелляционной инстанции, совокупность собранных доказательств является достаточной для признания действий предпринимателя недобросовестными, а невозможность выполнения трудовых обязанностей этими лицами подтвержденной.

По ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Суд первой инстанции не принял во внимание вышеуказанные обстоятельства и пришел к неверному решению.

С учетом изложенного, судебное решение подлежит отмене.

Не установлены нарушения, перечисленные в ч. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан удовлетворить, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2013 года по делу N А07-21631/2012 отменить.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Муллахметова Галифа Маликовича - отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

Н.А. Иванова В.М.Толкунов