Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2007 г. N 14АП-4227/07

г. Вологда

26 ноября 2007 г.

Дело N А05-8264/2007

Резолютивная часть постановления вынесена 19 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2007 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Виноградовой Т.В., Чельцовой Н.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щаповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 сентября 2007 года по делу N А05-8264/2007 (судья Козьмина С.В.),

установил:

государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (далее - управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агромеханизация" (далее - общество, ООО "Агромеханизация") о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 52 838 рублей 77 копеек, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006 года в сумме 48 758 рублей, пеней за просрочку уплаты ежемесячных авансовых платежей в сумме 4080 рублей 77 копеек.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 сентября 2007 года по делу N А05-8264/2007 с общества взыскано в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 50 628 рублей 69 копеек, в том числе 48 758 рублей задолженности по страховым взносам и 1870 рублей 69 копеек пеней. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Управление ПФ РФ в отказанной части с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, требования управления ПФ РФ удовлетворить, ссылаясь на необходимость применения налогового законодательства.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Отзыв на апелляционную жалобу обществом не представлен.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, управлением ПФ РФ выставлено требование N 4/2 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 24 мая 2007 года, согласно которому обществу предложено в срок до 07.06.2007 уплатить недоимку по страховым взносам и пени за 2006 год в общей сумме 327 247 рублей 67 копеек, в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43 967 рублей, по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4791 рубль, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2610 рублей 92 копеек, пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 247 рублей 64 копеек.

Поскольку указанное требование в добровольном порядке обществом не исполнено, управление ПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Поэтому, по мнению инспекции, порядок начисления пеней по страховым взносам регулируется статьей 58 НК РФ.

Однако в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", пункт 1 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

На основании изложенного в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ не предусмотрено начисление пеней за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, нормы НК РФ к правоотношениям по начислению пеней по страховым взносам применению не подлежат.

Также судом первой инстанции правильно отмечено, что такого отчетного периода как 4 квартал календарного года Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ не предусмотрено, поэтому за отчетным периодом -девять месяцев календарного года следует расчетный период - календарный год, в данном случае это 2006 год, срок уплаты страховых взносов за который - не позднее 16 апреля 2007 года.

Поскольку общество не уплатило в установленный срок 48 758 рублей страховых взносов за 2006 год, подлежат взысканию пени за период с 17.04.2007 по 06.08.2007 (дата, которой заканчивается период начисления пеней, заявленный управлением) в сумме 1870 рублей 69 копеек, в том числе в сумме 1686 рублей 88 копеек на страховую часть и в сумме 183 рублей 81 копейки на накопительную часть пенсии. Пени в сумме 2210 рублей 08 копеек начислены неправомерно.

Таким образом, оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку управление ПФ РФ от уплаты госпошлины освобождено и в удовлетворении жалобы отказано, госпошлина по апелляционной жалобе в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 сентября 2007 года по делу N А05-8264/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Т.В. Виноградова Н.С. Чельцова