Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2007 г. N 14АП-4645/07

г. Вологда

30 ноября 2007 г.

Дело N А05-8166/2007

Резолютивная часть постановления вынесена 26 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2007 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Виноградовой Т.В., Магановой Т.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 сентября 2007 года по делу N А05-8166/2007 (судья Крылов В.А.),

установил:

государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области (далее - управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Дмитриевский леспромхоз" (далее - общество, ОАО "Дмитриевский ЛПХ") о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 1 145 832 рублей 55 копеек, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 728 234 рублей, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 417 598 рублей 55 копеек.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 19 сентября 2007 года по делу N А05-8166/2007 с ОАО "Дмитриевский ЛПХ" взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 1 107 019 рублей 87 копеек, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006 года в сумме 728 234 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 378 785 рублей 87 копеек. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Управление ПФ РФ в отказанной части с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в части отказа во взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 38 812 рублей 68 копеек, в том числе 33 489 рублей 80 копеек по страховой части трудовой пенсии, 5 322 рублей 88 копеек по накопительной части трудовой пенсии, требования удовлетворить, ссылаясь на то, что управлением правомерно начислены пени за неуплату авансовых платежей по страховым взносам.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Отзыв на апелляционную жалобу обществом не представлен.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, управлением ПФ РФ выставлено требование N 583 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 28.04.2007, согласно которому обществу предложено в срок до 14.05.2007 уплатить недоимку по страховым взносам и пени за 2006 год в общей сумме 899 966 рублей 35 копеек, в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 628 310 рублей, недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 99 924 рублей, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 148 638 рублей 32 копеек, пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 23 094 рублей 03 копеек.

Также управлением выставлено требование N 582 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 28.04.2007, согласно которому обществу предложено в срок до 14.05.2007 уплатить пени в общей сумме 245 866 рублей 20 копеек, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2005 год, в том числе начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 213 959 рублей 83 копеек, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 31 906 рублей 37 копеек.

Поскольку указанные требования в добровольном порядке обществом не исполнены, управление ПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу статьи 23 вышеуказанного Федерального закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Поэтому, по мнению инспекции, порядок начисления пеней по страховым взносам регулируется статьей 58 НК РФ.

Однако в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", пункт 1 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

На основании изложенного в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ не предусмотрено начисление пеней за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, нормы НК РФ к правоотношениям по начислению пеней по страховым взносам применению не подлежат.

Согласно первоначальному расчету пени начислены за период с 17.10.2006 по 28.04.2007 в общей сумме 171 732 рублей 35 копеек, в том числе на ежемесячные авансовые платежи за период с 16.11.2006 по 28.04.2007.

По вышеуказанным основаниям первоначальный расчет пеней правомерно не принят судом первой инстанции.

Также управлением произведен расчет пеней по итогам отчетного периода без учета ежемесячных авансовых платежей, из которого следует, что сумма пеней за период с 16.10.2006 по 28.04.2007 составила 132 919 рублей 67 копеек (из них 115 148 рублей 52 копейки - начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, 17 771 рубль 15 копеек - начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии).

Указанный расчет является правильным.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований управления о взыскании пеней в сумме 38 812 рублей 68 копеек (171732,35-132919,67), в том числе начисленных на недоимку по страховым взносам по страховой части трудовой пенсии в сумме 33 489 рублей 80 копеек, начисленных на недоимку по страховым взносам по накопительной части трудовой пенсии в сумме 5322 рублей 88 копеек.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

В силу частей 5, 6 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения в обжалуемой части, нарушений норм процессуального права не установлено.

Поскольку управление ПФ РФ от уплаты госпошлины освобождено и в удовлетворении жалобы отказано, госпошлина по апелляционной жалобе в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 сентября 2007 года по делу N А05-8166/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Т.В. Виноградова Т.В. Маганова