Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2007 г. N 14АП-4488/07

г. Вологда

05 декабря 2007 г.

Дело N А05-7979/2007

Резолютивная часть постановления вынесена 29 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2007 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Магановой Т.В., судей Богатыревой В.А., Осокиной Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Щаповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 сентября 2007 года по делу N А05-7979/2007 (судья Никитин С.Н.),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области (далее - управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Пинежская ПМК" (далее - ООО "Пинежская ПМК", общество) о взыскании 61 599 руб. 26 коп., включая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006 года - 58 573 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов - 3026 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.09.2007 заявленные требования Управления ПФ РФ удовлетворены частично; с общества в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы задолженность по страховым взносам в размере 58 573 руб. и пени в размере 471 руб. 51 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Заявитель с судебным решением в части отказа во взыскании пеней в полном объеме не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает начисление пеней за просрочку уплаты страховых взносов по авансовым платежам обоснованным.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, в представленной обществом в инспекцию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год указаны подлежащие уплате суммы страховых взносов за 4 квартал 2006 года, в том числе по страховой части трудовой пенсии (строка 0310) - 51 744 руб., по накопительной части трудовой пенсии (строка 0410) - 6829 руб. (всего - 58 573 руб.).

В связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов инспекция начислила ответчику пени за 4 квартал 2006 года за период просрочки с 16.11.2006 по 10.05.2007 в сумме 3026 руб. 26 коп.

Управление ПФ РФ выставило обществу требование N 45 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией- страхователем по состоянию на 10.05.2007. Ввиду того, что данное требование в добровольном порядке не было исполнено обществом, управление ПФ РФ обратилось в арбитражный суд за принудительным взысканием.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленного требования в отношении пеней (в сумме 471 руб. 51 коп.), суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

ООО "Пинежская ПМК", как организация, производящая выплаты физическим лицам, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно части 2 статьи 14 названного Закона общество обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Статьей 23 Закона N 167-ФЗ установлено, что расчетным периодом является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми, в свою очередь, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Поскольку в данном случае общество не уплатило в установленный срок сумму исчисленных страховых взносов за 4 квартал 2006 года (58 573 руб.), указанная сумма взыскана рассматриваемым решением суда, которое в данной части сторонами не обжаловано.

В то же время в силу статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что пени - это денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние периоды по сравнению с установленным указанным Законом сроки.

Отсюда следует, что пени начисляются только по итогам отчетного периода и при условии нарушения срока уплаты. Данная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование".

Как указано в пункте 3 названного постановления, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в отличие от регулирования, установленного Налоговым Кодексом РФ) не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В силу статьи 24 указанного Закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации). Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

В результате суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что пени за неисполнение в установленный законом срок обязанности по уплате авансовых платежей по страховым взносам должны исчисляться по отчетным периодам.

Из представленного управлением ПФ РФ расчета пеней следует, что пени в сумме 3026 руб. 26 коп. начислены по авансовым платежам за период с 16.11.2006 по 10.05.2007 (то есть по дату выставления требования).

Поскольку установленный срок уплаты страховых взносов за 2006 год - 16.04.2007, то суд признал обоснованным начисление пени за 23 дня просрочки с 17.04.2007 по 10.05.2007. При этом сумма пеней, подлежащих уплате за нарушение срока уплаты страховых взносов за 4 квартал 2007 года, составила 471 руб. 51 коп., из них по страховой части трудовой пенсии - 416 руб. 54 коп. (из расчета: 51 744 руб. х 1/300 х 10,5% х 23 дня); по накопительной части пенсии - 54 руб. 97 коп. (6829 руб. х 1/300 х 10% х 23 дня).

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно удовлетворено требование заявителя относительно взыскания с общества пеней в сумме 471 руб. 51 коп. В остальной части заявленное управлением ПФ РФ требование правомерно оставлено без удовлетворения.

Поскольку пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются непосредственно по итогам отчетного периода, а начисление пеней на авансовые платежи за каждый месяц законом не предусмотрено, решение суда первой инстанции в обжалуемой части также является обоснованным.

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального и материального права не установлено. Оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 сентября 2007 года по делу N А05-7979/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Маганова

Судьи

В.А. Богатырева Н.Н. Осокина