Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2013 г. N 01АП-2913/13

г. Владимир

04 июля 2013 г.

Дело N А43-30612/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2013.

В полном объеме постановление изготовлено 04.07.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Гущиной А.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда России в г.Сарове Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.04.2013 по делу N А43-30612/2012, принятое судьей Верховодовым Е.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Боггарт" (ОГРН 1105254000720, ИНН 5254482910, Нижегородская область, г.Саров, ул. Шверника, 15А) о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда России в г.Сарове Нижегородской области от 30.10.2012 N 062 001 РК 0013695/4.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Боггарт" - Карташева Е.В. по доверенности от 18.09.2012.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте, явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове Нижегородской области (далее - Управление, заявитель) проведена камеральная проверка общества с ограниченной ответственностью "Боггарт" (далее - Общество, ООО "Боггарт") по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2 квартал 2012 года, о чем составлен акт от 27.09.2012 N 06200130011686/4.

В ходе проверки Управлением установлено, что Общество в проверяемом периоде неправомерно применяло пониженный тариф 20 % в Пенсионный фонд России (далее - ПФР) и 0% в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) при начислении страховых взносов на выплаты в пользу работников, не имеющих сертификата специалиста, что привело к неуплате во 2 квартале 2012 года страховых взносов в сумме 90 269 руб. 22 коп.

По результатам рассмотрения акта проверки Управлением вынесено решение от 30.10.2012 N 062 001 РК 0013695/4, которым ООО "Боггарт" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в сумме 18 053 руб. 84 коп.

Кроме того Обществу предложено в добровольном порядке перечислить в пользу ПФР дополнительно начисленные страховые взносы за 2 квартал 2012 года в сумме 53 873 руб. 02 коп., в пользу ФФОМС в сумме 36 396 руб. 20 коп., а также пени в общей сумме 3332 руб. 61 коп.

Управлением в адрес Общества направлено требование от 16.11.2012 N 06200140235233/4 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 112 064 руб. 90 коп. в срок до 30.11.2012.

Не согласившись с решением Управления от 30.10.2012 N 062 001 РК 0013695/4, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 10.04.2013 удовлетворил заявленное требование, признал недействительным оспоренное решение Управления. При этом суд первой инстанции исходил из того, что привлечение к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неправомерно, поскольку Общество осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в деятельности Общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя, применение пониженных тарифов аптечными организациями в отношении всех своих сотрудников, в том числе не осуществляющих фармацевтическую деятельность, не соответствует требованиям Закона

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. В судебном заседании представитель ООО "Боггарт" поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав в судебном заседании представителя общества, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

В части 1 статьи 5, пункте 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов.

Пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ аптечные организации отнесены к категории плательщиков страховых взносов, для которых установлены пониженные тарифы.

Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части первой данной статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году: в ПФР - 20 процентов, в ФФОМС - 0 процентов.

В пункте 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов. В соответствии с пунктом 35 указанной статьи, под фармацевтической понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. Согласно пункту 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Поскольку Общество является аптечной организацией, действующей на основании лицензии, право применять пониженные тарифы страховых взносов ему предоставлено пунктом 10 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

По смыслу части 1 статьи 52 Закона N 61-ФЗ аптечную деятельность осуществляет именно аптечная организация, следовательно, довод Управления о том, что фармацевтическая деятельность осуществляется только работниками Общества, имеющими сертификат специалиста-фармацевта, неправомерен и не соответствует законодательству.

Согласно приведенному выше определению, фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование и лицензию, участвуют и иные работники аптечной организации.

Положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае для общества, как юридического лица. Именно Общество осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в деятельности Общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о неправомерности привлечения Общества к ответственности пункту 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое решение Управление недействительным.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.04.2013 по делу N А43-30612/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда России в г.Сарове Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина Т.В. Москвичева