Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2007 г. N 14АП-4507/07

г. Вологда

21 ноября 2007 г.

N А05-7948/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Богатыревой В.А., Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 сентября 2007 года (судья Крылов В.А.),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" (далее - ООО "Жилкомсервис", общество) о взыскании 80 622 руб. 41 коп., в том числе 63 907 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006 года и 16 715 руб. 41 коп. пеней с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.09.2007 по делу N А05-7948/2007 заявление Пенсионного фонда удовлетворено частично: с общества взыскано в пользу Пенсионного фонда 67 146 руб. 30 коп., в том числе 63 907 руб. основной задолженности и 3239 руб. 30 коп. пеней, а также в доход федерального бюджета 2430 руб. 82 коп. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Пенсионный фонд с судебным решением не согласился и обратился с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции изменить решение суда первой инстанции в части начисления пеней за просрочку уплаты страховых взносов и принять по делу новый судебный акт. Считает, что судом неправомерно отказано во взыскании пеней в заявленной сумме.

Общество отзыв на апелляционную жалобу Пенсионного фонда не представило.

Пенсионный фонд, общество надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению частично.

Как видно из материалов дела, согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2006 год, к уплате за 4 квартал 2006 года исчислено 120 646 руб., в том числе: 111 907 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и 8739 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. В соответствии с реестром поступления платежей по состоянию на 06.03.2007 общество не уплатило 94 646 руб.

В связи с возникшей недоимкой Пенсионный фонд в адрес общества направил требование N 3/ЮЛ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 06.03.2007, которым предложил ООО "Жилкомсервис" на основании декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год и ведомости уплаты страховых взносов в срок до 20.03.2007 уплатить 107 059 руб. 68 коп. задолженности, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 85 907 руб., начисленных на нее пеней 11 440 руб. 38 коп., накопительную часть трудовой пенсии - 8739 руб., начисленных на нее пеней - 973 руб. 30 коп.

ООО "Жилкомсервис" во исполнение данного требования произвело уплату задолженности за 4 квартал 2006 года на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 22 000 рублей и на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 8739 рублей.

Поскольку требование N 3/ЮЛ обществом полностью не исполнено, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании в судебном порядке задолженности в размере 63 907 руб. и соответствующих сумм пеней.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" - в редакции Федерального закона N 167-ФЗ (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) названный закон устанавливает основы регулирования государственного обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ следует, что страхователи производят исчисление сумм ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

По итогам отчетного периода страхователь должен рассчитать разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, отразить в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии со статьей 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Суд первой инстанции установил, подтверждается материалами дела, что общество не уплатило страховые взносы за последние три месяца 2006 года в сумме 63 907 руб.

В силу статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная названной статьей денежная сумма. Пени страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными Федеральным законом N 167-ФЗ. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В связи с недоимкой Пенсионным фондом обоснованно начислены пени в сумме 3239 руб. 30 коп. согласно проверенному судом расчету пеней за неуплату страховых взносов, исчисленных по отчетному периоду.

Отказывая в удовлетворении заявления Пенсионного фонда о взыскании пеней, начисленных на авансовые платежи по страховым взносам, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" разъяснено, что "в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Пункт 1 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации). Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано Пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований о взыскании пеней за 4 квартал 2006 года по авансовым платежам на страховые взносы, начисленные с 06.03.2007 по 12.09.2007.

На основании изложенного ссылки Пенсионного фонда на решение ВАС РФ от 11.10.2006 N 8540/06 "О признании частично недействующим абзаца 32 приложения к письму ФНС РФ от 30.01.2006 N ГВ-6-05/91@" и на статью 58 НК РФ (в новой редакции) судом отклоняются как не имеющие отношения к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем решение Арбитражного суда Архангельской области подлежит отмене в части отказа во взыскании с общества пеней, начисленных за период просрочки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1-3 кварталы 2006 года с 24.11.2006 по 05.03.2007 в сумме 9593 руб. 47 коп., в связи с нарушением норм процессуального права.

В нарушение части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда первой инстанции не указаны мотивы, по которым суд отклонил приведенные в обоснование требований Пенсионного фонда доводы, что привело к принятию неправильного решения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Архангельской области по делам N А05-12650/2006-25 от 25.12.2006 и N А05-3914/2007 от 24.05.2007 с ООО "Жилкомсервис" взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1-3 кварталы 2006 года и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период до 23.11.2006. Однако взысканная по указанным судебным актам задолженность до 05.03.2007 уплачена не полностью, в связи с чем обществу правомерно начислены пени в сумме 9593 рубля 47 коп. за период с 24.11.2006 по 05.03.2007, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 8876 руб. 99 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 716 руб. 48 коп. согласно таблицам начисления пеней (л.д. 25-26).

Таким образом, арбитражным судом первой инстанции неправомерно отказано во взыскании указанной суммы пеней.

Учитывая изложенное, решение суда в этой части следует отменить, требования заявителя удовлетворить.

Поскольку Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, требования его удовлетворены частично, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в сумме 347 руб. 29 коп. (2778 руб. 11 коп. - 2430 руб. 82 коп.) за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 711 руб. 89 коп. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, всего 1059 руб. 18 коп.

Руководствуясь статьями 102, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области удовлетворить частично, решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 сентября 2007 года по делу N А05-7948/2007 отменить в части отказа государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области во взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" пеней, начисленных за период просрочки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал - полугодие 2006 года с 24.11.2006 по 05.03.2007 в сумме 9593 руб. 47 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" пени, начисленные за период просрочки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал-полугодие 2006 года с 24.11.2006 по 05.03.2007 в сумме 9593 руб. 47 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1059 руб. 18 коп. за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

В.А. Богатырева Н.Н. Осокина