Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2013 г. N 11АП-7156/13

г. Самара

09 июля 2013 г.

Дело N А55-13305/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Липкинд Е.Я., Садило Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабушкиной Е.С.,

с участием:

от истца Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области - представители Кашаева И.В. по доверенности от 06.09.2012 г. и Малышева Н.А. по доверенности от 13.02.2013 г.,

от ответчика ОАО "Уют" - представитель Кириллов Д.В. по доверенности от 09.01.2013 г.,

от третьих лиц представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2013 г. по делу N А55-13305/2012 (судья Ястремский Л.Л.) по иску Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск к ОАО "Уют", г. Самара, с участием в деле третьих лиц - 1. Звягинцев А.Н., Самарская область, г. Нефтегорск, 2. Симонов С.А., г. Самара, 3. ООО "Институт независимой оценки", г. Самара, о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее по тексту - истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Уют" (далее по тексту - ОАО "Уют", ответчик), в котором (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений) (л.д. 110-112 т.2) просила признать недействительной сделку по отчуждению имущества из муниципальной собственности муниципального района Нефтегорский Самарской области в частную собственность, оформленную постановлением Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 19.03.2010 г. N 302, договором о создании ОАО "Уют" от 03.04.2010 г., актом приема-передачи от 15.04.2010 г. и применить последствия недействительности сделки, оформленной постановлением Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 19.03.2010 г. N 302, договором о создании ОАО "Уют" от 03.04.2010 г., актом приема-передачи от 15.04.2010 г. и возвратить муниципальному образованию Нефтегорский район Самарской области, в лице Администрации Нефтергорского района Самарской области следующее имущество:

- нежилое здание (здание профилактория), общей площадью 1915,5 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 1 и земельный участок под ним;

- здание хлебопекарни общей площадью 483,60 кв.м, расположенная по адресу: Самарская область, с. Утевка, пер. Хлебный, д. 3 и земельный участок под ним;

- нежилое здание общей площадью 772,10 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 14 и земельный участок под ним;

- земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 9724 +/- 69 кв.м с кадастровым номером 63:27:0704008:107, расположенный по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-А;

- нежилое помещение в административном здании общей площадью 20,4 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Буровиков, д. 11;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 57,9 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 37;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 77,20 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Буровиков, д. 15;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 76,2 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 23;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 65,4 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Советская, д. 2;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 68,00 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Зеленая, д. 11;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 85,9 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Мира, д.3;

- встроенное нежилое помещение N 26а общей площадью 24,3 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 44;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 27,3 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 52;

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2013 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области апелляционную жалобу полностью поддержал. Просил приобщить к материалам дела оригинал апелляционной жалобы.

Представитель ОАО "Уют" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2013 г. по делу N А55-13305/2012 исходя из нижеследующего.

Судебной коллегией из материалов дела установлено, что в соответствии с постановлением Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области N 131 от 05.02.2010 г. был утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2010 г.

Постановление Администрации муниципального района Нефтегорский N 302 от 19 марта 2010 г. "Об участии во вновь создаваемом ОАО "Уют", Комитету по вопросам управления муниципальным имуществом муниципального района Нефтегорский (далее по тексту - Комитет) поручено от имени Администрации муниципального района Нефтегорский (далее - Администрация) выступить учредителем ОАО "Уют" с долей в уставном капитале 40 %, заключить договор о создании ОАО "Уют", внести в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Уют" муниципальное имущество.

Во исполнение вышеуказанного постановления, Комитет 03 апреля 2010 г. заключил договор о создании с гражданами Звягинцевым Алексеем Николаевичем и Симоновым Сергеем Андреевичем ОАО "Уют".

ОАО "Уют" было зарегистрировано Межрайонной ИФНС России N 8 по Самарской области 15 апреля 2010 года за ОГРН 1106319004714.

В качестве вклада в уставный капитал в соответствии с договором о создании от 03.04.2010 г. по актам приема-передачи от 15.04.2010 г. Комитетом было внесено имущество, перечисленное в приложении к договору о создании, а именно: нежилое здание (здание профилактория), общей площадью 1915, 5 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 1; земельный участок общей площадью 13 858, кв.м с кадастровым номером 63:27:0704008:205, расположенный по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 1; здание хлебопекарни общей площадью 483, 60 кв.м, расположенная по адресу: Самарская область, с. Утевка, пер. Хлебный, д. 3; земельный участок общей площадью 2 532 кв.м с кадастровым номером 63:27:0401012:60, расположенный по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с. Утевка, пер. Хлебный, д. 3; нежилое здание общей площадью 772, 10 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 14; земельный участок общей площадью 1779 +/- 30 кв.м с кадастровым номером 63:27:0704008:206, расположенный по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 14; земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 9724 +/- 69 кв.м с кадастровым номером 63:27:0704008:107, расположенный по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, Д.16-А; нежилое помещение в административном здании общей площадью 20,4 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Буровиков, д. 11; встроенное нежилое помещение общей площадью 57,9 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 37; встроенное нежилое помещение общей площадью 77,20 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Буровиков, д. 15; встроенное нежилое помещение общей площадью 76,2 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 23; встроенное нежилое помещение общей площадью 65,4 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Советская, д. 2; встроенное нежилое помещение общей площадью 68,00 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Зеленая, д. 11; встроенное нежилое помещение общей площадью 85,9 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Мира, д. 3; встроенное нежилое помещение N 26а общей площадью 24,3 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 44; встроенное нежилое помещение общей площадью 27,3 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Нефтяников, д. 52; движимое имущество (горелка МГП - 4 шт., печь каменка - 2 шт.)

В результате создания ОАО "Уют" муниципальный район Нефтегорский в лице Комитета по вопросам управления муниципальным имуществом муниципального района Нефтегорский приобрел 14 804 340 обыкновенных именных акций, что составляет 40% от уставного капитала, путем внесения в уставный капитал общества имущества на сумму 22 206 510 руб.

Участие муниципального образования в создании ОАО "Уют" и внесение в качестве вклада муниципального имущества (здания и земельные участки) произведено на основании постановления администрации от 19.03.2010 N 302 "Об участии во вновь создаваемом ОАО "Уют".

Протоколы общего собрания учредителей ОАО "Уют" от 03.04.2010 N 1, от 06.05.2010 N 2 о создании общества, заключении учредительного договора, утверждении устава, решения о выпуске акций подписаны от имени истца руководителем Комитета по вопросам управления муниципальным имуществом муниципального района Нефтегорский.

Передача муниципального имущества в уставный капитал ОАО "Уют" произведена на основании актов от 15.04.2010.

Переход права собственности на объекты недвижимого муниципального имущества зарегистрирован Управлением Росреестра по Самарской области в установленном законом порядке.

Судебная коллегия при повторном рассмотрении, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что основания для удовлетворения требований апелляционной жалобы отсутствуют, в силу следующего.

Истец, как в исковом заявлении, так и в апелляционной жалобе приводит доводы в обоснование заявленных требований о том, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", п. 3 ст. 77 Федерального закона "Об акционерных обществах" не была осуществлена надлежащая оценка объектов, внесенных в уставный капитал общества.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее по тексту - Закон об акционерных обществах) создание общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении общества принимается учредительным собранием. Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества.

Договор о создании общества не является учредительным документом общества (п. 5 ст. 9 Закона об акционерных обществах).

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" следует, что заключаемый учредителями акционерного общества договор о создании общества является договором о совместной деятельности по учреждению общества и не относится к учредительным документам (пункт 5 статьи 9 Закона). В связи с этим при рассмотрении спора о признании договора о создании акционерного общества недействительным суды должны руководствоваться соответствующими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что ссылка истца на положения п. 3 ст. 77 Закона об акционерных обществах является необоснованной, так как указанная норма устанавливает порядок оценки имущества, принадлежащего обществу.

Пунктам 2, 3 ст. 34 Закона об акционерных обществах оплата акций, распределяемых среди учредителей общества при его учреждении, может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций общества при его учреждении определяется договором о создании общества.

Денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между учредителями. При оплате акций неденежными средствами для определения рыночной стоимости такого имущества должен привлекаться независимый оценщик, если иное не установлено федеральным законом.

Как указано судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте и установлено судом апелляционной инстанции из содержания Постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2012 г. по делу N А55-14007/2011 оставленного без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 августа 2012 г., размещенного на официальном сайте kad.arbitr.ru, следует, что на основании договора N 12 от 09.02.2010 ООО "Институт независимой оценки" определило рыночную стоимость недвижимого имущества для внесения в уставный капитал и отчет об оценке был передан Администрации Нефтегорского района и г. Нефтегорска по акту N 12. Оплата услуг независимого оценщика произведена на основании платежного поручения N 43 от 24.02.2010 г. В отчетах N 12 от 18.02.2010, 28.02.2010 определена рыночная стоимость недвижимого имущества, находящегося по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, 14 (нежилое здание и земельный участок), а также 23 объектов недвижимости, расположенных по различным адресам, указанным в отчете.

Таким образом, достоверно подтверждается факт того, что оценка неденежного вклада администрации проведена независимым оценщиком.

С учетом положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ судебная коллегия отмечает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание вышеизложенное судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не применил положения ст.ст. 8, 10 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" и положения п. 3 ст. 77 Закона об акционерных обществах.

Суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что ссылки истца на ст.8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", на протест Нефтегорской межрайонной прокуратуры Самарской области, на письмо Росреестра по Самарской области не могут служить основанием для признания недействительным постановления администрации от 19.03.2010 г.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Передача имущества производилась по акту от 15.04.2010 на основании договора о создании общества, что подтверждается материалами дела. Соответственно, как верно указал суд первой инстанции, сделкой, направленной на установление гражданских прав и обязанностей по отношению к переданному в уставной капитал ответчика имуществу является договор о создании ОАО "Уют", законность которого уже была предметом исследования в рамках дела N А55-14007/2011.

Исходя из положений главы 9 ГК РФ недействительными могут признаваться только сами сделки (договоры), как они определены в ст.ст. 153, 154 ГК РФ, а не ненормативные акты, предоставляющие право на совершение этих сделок.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об ошибочности доводов заявителя о том, что постановление администрации от 19.03.2010 г. является сделкой и что оно может быть признано недействительным по основаниям и в порядке, установленном статьями 166-176 ГК РФ. Аналогичный вывод содержится и в судебных актах принятых по делу N А55-14088/2012 по иску Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области к ОАО "Уют", с участием в деле третьих лиц - Звягинцева А.Н., Симонова С.А. о признании недействительным постановления Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области N 302 от 19.03.2010 г. и применении последствий его недействительности.

В связи с тем, что последствия в виде возврата имущества, полученного по сделке, по смыслу ч. 2 ст. 167 ГК РФ, наступают лишь при недействительности сделки, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о применении последствий недействительности оспариваемого постановления в виде возврата муниципальному району Нефтегорский Самарской области объектов недвижимого имущества, переданных в качестве вклада в уставной капитал ОАО "Уют".

В соответствии со ст.ст. 198, 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании недействительным ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие двух условий в совокупности: несоответствие обжалуемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом вышеизложенного и обстоятельств дела судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно посчитал обоснованным довод ответчика о том, что трехмесячный срок, предусмотренный вышеназванной нормой применительно к рассматриваемой ситуации, истек 19.06.2010 г., в то время как заявитель обратился в арбитражный суд с иском лишь 30.03.2012 г. Таким образом, заявителем пропущен срок на подачу заявления о признании недействительным постановления от 19.03.2010 г. N 302.

Поскольку заявитель не заявил ходатайства о его восстановлении пропущенного срока, у суда первой инстанции при рассмотрении настоящего дела отсутствовали правовые основания рассматривать вопрос об уважительности пропуска срока и о его восстановлении.

Иные доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, решение Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2013 г. по делу N А55-13305/2012 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2013 г. по делу N А55-13305/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Е.Я. Липкинд Г.М. Садило