Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2013 г. N 11АП-7311/13

г. Самара

09 июля 2013 г.

Дело N А55-501/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,

в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2013 года, принятое по делу N А55-501/2013 (судья Рысаева С.Г.)

по иску Министерства строительства Самарской области г. Самара (ОГРН 1056315900134) к Обществу с ограниченной ответственностью "Аргумент" г. Самара (ОГРН 1056318102697) о взыскании 184 421 руб. 72 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области г.Самара обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аргумент" г.Самара о взыскании 184 421 руб. 72 коп. из них: 157 714 руб. 27 коп. основного долга по договору аренды земельного участка N 689 от 14.09.2011 за период с 22.07.2011 по 05.08.2012, 26 707 руб. 45 коп. пени в соответствии с пунктом 7.3 договора за период с 28.11.2011 по 05.08.2012.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2013 исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью "Аргумент" г.Самара в пользу Министерства строительства Самарской области г.Самара взыскано 93 630 руб. 4 коп. из них: 81 625 руб. 64 коп. основного долга, 12 004 руб. 76 коп. пени, а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 3 745 руб. 21 коп.

В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации городского округа Самара от 17.08.2009 N 770, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16.03.2010 N 55-п, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 22.07.2011 N 218-п между Министерством строительства Самарской области и обществом с ограниченной ответственностью "Аргумент" заключен договор аренды земельного участка N 689 от 14.09.2011, в соответствии с условиями которого, арендодатель представляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок "земли населённых пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:0930001:560, находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул. Кабельная/Гаражный проезд площадью 1394 кв.м., участок представляется для строительства базы-стоянка и ремонта строительной техники и автомашин, складирование строительных материалов и изделий, изготовление металлических конструкций.

Согласно акта приема - передачи земельного участка, которое является приложением N 3 к договору аренды N 689 от 14.09.2011 арендодатель (истец) сдал, а арендатор (ответчик) принял вышеуказанный земельный участок.

Пункты 3.1, 3.2 договора предусматривают, что его условия применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 22.07.2011, срок его действия истекает 22.07.2016.

Согласно пункту 3.3 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации. Как следует из материалов, дела данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 28.11.2011.

28.09.12 между сторонами договора аренды земельного участка было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N 689 от 14.09.2011, данное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 09.10.2012.

В соответствии с п. 4.4. договора N 689 от 14.09.11 арендатор принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за право пользования земельным участком.

Ненадлежащее исполнение обязательств по своевременному внесению арендных платежей послужило основанием для обращения истца с заявленным иском в арбитражный суд.

Истец числит за ответчиком задолженность за период с 22.07.2011 по 05.08.2012 в сумме 157 714 руб. 27 коп. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по своевременной оплате арендных платежей истцом начислены пени в сумме 26 707 руб. 45 коп. за период с 22.07.2011 по 05.08.2012.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, поэтому принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях Президиума от 17.04.2012 N 15837/11, от 15.03.2012 N 15117/11 и от 29.05.2012 N 17475/11 новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период действия договора аренды) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В период действия договора аренды порядок определения размера арендной платы за земельные участки на территории Самарской области, государственная собственность на которые не разграничена, был установлен постановлением правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308. Данный правовой акт, а также изменяющие его правовые акты официально опубликованы.

Постановление правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 было предметом проверки на признание его недействующим по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "ПромТехСтейт", закрытого акционерного общества "Отрадненский газоперерабатывающий завод".

Решениями Самарского областного суда от 09.02.2011 и от 20.06.2011 было отказано в удовлетворении заявлений о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений постановления правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308.

Суд исходил из того, что оспариваемое заявителями региональное постановление принято в рамках компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и прав заявителей не нарушает, положений, нарушающих принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, закрепленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, не содержит.

Определениями Верховного суда Российской Федерации от 27.04.2011 N 46-Г11-13 и от 07.09.2011 N 46-Г11-24 решения Самарского областного суда от 09.02.2011 и от 20.06.2011 оставлены без изменения.

Поскольку порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а в соответствии с ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды таких земель относится к категории регулируемых цен, стороны договора аренды обязаны руководствоваться установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации размером арендной платы.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.06.2013 по делу N А55-19404/2012.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Поскольку наличие задолженности в сумме 157 714,27 руб. за период с 22.07.2011 по 05.08.2012 судебной коллегией установлено и доказательств погашения долга ответчиком в указанном размере не представлено, требования о взыскании задолженности по арендной плате в размере 157 714,27 руб. подлежат удовлетворению.

Несвоевременное внесение арендной платы послужило основанием для начисления истцом неустойки в размере 26 707,45 руб. за период с 28.11.2011 по 05.08.2012.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке в силу положений статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть совершено в письменной форме.

Условие о неустойке сторонами было предусмотрено пунктом 7.3 договора, в соответствии с которым в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Основанием ответственности по денежному обязательству является сам факт нарушения этого обязательства, выразившийся в неоплате денежных средств в установленные договором сроки.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязательства по оплате арендной платы в сроки, определенные договором, требование о взыскании пени заявлено истцом правомерно.

В целях соблюдения баланса интересов сторон, с учетом размера долга, продолжительности периода начисления неустойки и возможных финансовых потерь для каждой из сторон, судебная коллегия считает, что заявленный истцом размер пени соразмерен последствиям нарушения ответчиком договорных обязательств, в связи с этим правовых оснований для снижения размера пени не имеется.

Таким образом, учитывая просрочку оплаты арендной платы, с ответчика подлежат взысканию пени за период с 28.11.2011 по 05.08.2012 в размере 26 707,45 руб.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 апреля 2013 года, принятое по делу N А55-501/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аргумент" (ОГРН 1056318102697) г.Самара в пользу Министерства строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134), г. Самара 184 421 руб. 72 коп. из них: 157 714 руб. 27 коп. основного долга за период с 22.07.11 по 05.08.12., 26 707 руб. 45 коп. пени за период с 28.11.11. по 05.08.12.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аргумент" (ОГРН 1056318102697), г.Самара в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 532 руб. 65 коп.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ш. Романенко Е.А. Терентьев