|
09 июля 2013 г.
|
Дело N А51-6066/2013
|
Резолютивная часть постановления оглашена 04 июля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего В.В. Рубановой,
судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-6641/2013
на решение от 10.04.2013
судьи О.Л. Заяшниковой
по делу N А51-6066/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИстТрансСервис" (ИНН 2540112440, ОГРН 1052504414962, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.06.2005) о признании незаконным решения Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) от 06.02.2013 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенный платежей по ДТ N 10702020/250612/0020840, оформленного письмом N 25-28/04971
при участии:
стороны не явились;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ИстТрансСервис" (далее - общество, декларант, ООО "ИстТрансСервис") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702020/250612/0020840, оформленного письмом от 06.02.2013 за N25-28/04971.
Одновременно общество просило суд взыскать с таможни судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.
Решением суда от 10.04.2013 решение Владивостокской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10702020/250612/0020840, изложенное в письме от 06.02.2013 за N 25-28/04971, признано незаконным как не соответствующее Федеральному закону от 27.11.2010 N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Таможенному кодексу Таможенного союза. С Владивостокской таможни в пользу ООО "ИстТрансСервис" взыскано 5 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части требования о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя отказано.
Обжалуя в апелляционном порядке судебный акт в части признания незаконным решения Владивостокской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702020/250612/0020840, оформленного письмом от 06.02.2013 N25-28/04971, таможенный орган считает его незаконным и подлежащим отмене. По мнению заявителя жалобы, основанием для доначисления таможенных платежей явилось решение по таможенной стоимости, которое не было обжаловано и отменено, в связи с чем, таможенные платежи по спорной ДТ уплачены в соответствии с законодательством Таможенного союза, и на момент рассмотрения таможней заявления общества отсутствовали основания для их возврата.
В судебное заседание 04.07.2013 стороны не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.
Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется частично судебный акт, коллегия апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.
Во исполнение контракта N RU10/02-09 от 10.02.2009, заключённого между обществом и инопартнёром, на условиях CFR Владивосток осуществлена поставка грузового автомобиля стоимостью 5 500 долларов США.
В целях таможенного оформления товара заявитель подал в таможню декларацию на товары ДТ N 10702020/250612/0020840. Таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленных декларантом документов в подтверждение правильности применения первого метода определения таможенной стоимости товара недостаточно и принял решение от 26.06.2012 о проведении дополнительной проверки, которым запросил у общества дополнительные документы, пояснения и сведения, а также указал на необходимость предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
Обществом в таможенный орган были направлены пояснения о невозможности представления запрошенных документов и согласие на корректировку таможенной стоимости, при этом внесено обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 178 321,61 руб.
По результатам контроля заявленной таможенной стоимости товара таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара от 08.08.2012, которое привело к начислению дополнительных таможенных платежей в сумме 178 321,61 руб., которые были уплачены обществом в полном объеме.
Полагая, что таможней неправомерно принята таможенная стоимость товара, отличная от первоначально заявленной декларантом, 01.02.2013 общество в порядке статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее "Федеральный закон N 311-ФЗ") обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по ДТ N10702020/250612/0020840. Одновременно с заявлением декларант представил ДТ, КТС, платёжные поручения.
Письмом от 06.02.2013 N 25-28/04971 таможня возвратила заявление общества без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (оригиналов формы корректировки таможенной стоимости товаров).
Расценив данное письмо как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно пункту 2 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (п. 3 ст. 64 ТК ТС).
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
При этом, согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости не достоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (п. 5 ст. 65 ТК ТС).
Таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля вправе осуществлять контроль таможенной стоимости товаров (ст. 66 ТК ТС), по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (ст. 67 ТК ТС).
В силу пункта 1 статьи 4 Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения.
Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и лицо, декларирующее товары, могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства соответствующей Стороны о коммерческой тайне.
Пунктом 3 Соглашения предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.
Основания невозможности применения основного метода таможенной оценки перечислены в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 4 Соглашения. Доказательства наличия предусмотренных оснований, препятствующих применению основного метода
