Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2013 г. N 20АП-2870/13 (ключевые темы: утилизация отходов - класс опасности - лицензирование - благоустройство - обычаи делового оборота)

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2013 г. N 20АП-2870/13

г. Тула

10 июля 2013 г.

Дело N А68-1191/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.07.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дорошковой А.Г., судей Волковой Ю.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Некрасовой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская коммунальная служба" на решение Арбитражного суда Тульской области от 08.04.2013 по делу N А68-1191/2013 (судья Большаков В.М.), при участии от ответчика - Дуплищевой С.В. (доверенность от 06.03.2013 N 165), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Городская коммунальная служба" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с МУП "Благоустройство" (далее - предприятие) неосновательно полученных денежных средств в сумме 391 904 рублей 49 копеек, и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 61 061 рублей 71 копеек, всего 452 966 рублей 20 копеек.

Решением суда от 08.04.2013 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе общество просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Обществом и предприятием 30.12.2010 был заключен договор N 469 на утилизацию вывезенных твердых бытовых отходов, согласно которого МУП "Благоустройство" являясь исполнителем по договору должно "производить размещение и утилизацию твердых бытовых отходов", а общество, являясь заказчиком, оплачивать указанные услуги на основании акта выполненных работ.

В рамках договора (до его расторжения 25.04.2011), с территории истца были вывезены твердые бытовые отходы в январе 2011 г.- 3509,280 м3, в феврале 2011 г.- 3721,430 м3. Общество своевременно оплатило счета от 26.01.2011 N 249 сумму 190 202 рублей 98 копеек и от 28.02.2011 N 666 на сумму 201 701 рублей 51 копеек, выставленные ответчиком на основании актов выполненных работ от 31.01.2011 N 0249 и от 28.02.2011 N 0666.

Поскольку в договоре N 469 не оговорено иное, твердые бытовые отходы были вывезены и переданы для размещения 000 "Авангард" (третьему лицу), которое осуществляло размещением твердых бытовых отходов на полигоне Ефремовского района, и с которым МУП "Благоустройство" заключен договор на оказание услуг. Поэтому твердые бытовые отходы могли быть складированы, а затем размещены на полигоне, так как ФЗ от 24.06.1998 N 89 "Об отходах производства и потребления" не запрещает временное складирование отходов на срок не более чем на 6 месяцев.

Ссылка на письмо заместителя главы администрации Ефремовского района, которым рекомендовано не производить с марта 2011 г. начисления населению г. Ефремова за услугу в виде утилизация твердых бытовых отходов, правомерно признана не состоятельной, т.к. договор на утилизацию был заключен не с гражданами, а с 000 "Городская коммунальная служба". Тариф на услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на 2011 г. в размере 54-20 рублей установлен постановлением Департамента Тульской области по тарифам от 19.11.2010 N 28/7.

Работы по договору от 30.12.2011 N 469 выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по качеству и срокам работ не имеет. Данные акты подписаны истцом без возражений.

Заявитель жалобы указал, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 N 524 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности" деятельность по размещению и обезвреживанию твердых бытовых отходов подлежит лицензированию.

МУП "Благоустройство" осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, которые относятся к 5 классу опасности. Согласно действовавшей на момент исполнения договора редакции пункта 74 статьи 17 ФЗ Закона 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 5 класса лицензированию не подлежала. Хозяйственная и производственная деятельность МУП "Благоустройство" неоднократно проверялась Ростехнадзором, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области в Ефремовском и

Куркинском районах, которыми не установлено нарушений в рассматриваемой сфере деятельности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Кодекса).

Согласно части 4 статьи 453 Кодекса стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Суд не усматривает получение ответчиком неосновательного обогащения, поскольку им получена оплата за фактически выполненные обязательства по договору от 30.12.2010 N 469.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 08.04.2013 по делу N А68-1191/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

Ю.А. Волкова О.Г. Тучкова