Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2013 г. N 19АП-2601/13

г. Воронеж

09 июля 2013 г.

Дело N А35-13183/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей: Яковлева А.С.,

Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Недобежкиной И.Ю.

при участии:

от открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета по тарифам и ценам Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" на решение Арбитражного суда Курской области от 25.03.2013 года по делу N А35-13183/2012 (судья Побережная Н.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс", (ИНН 4632063370), к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Курского района", (ИНН 4611008674), при участии в деле третьего лица: Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Комитета по тарифам и ценам Курской области, о взыскании 2 779 717 рублей 97 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" (зарегистрировано в качестве юридического лица: 03.04.2006; ИНН 4632063370; место нахождения: Курская область, Курский район, поселок Маршала Жукова, квартал 1, дом 15) обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием о взыскании с открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" (зарегистрировано в качестве юридического лица: 14.09.2006; ИНН 4611008674; место нахождения: Курская область, Курский район, поселок Маршала Жукова, квартал 6, дом 5) 2 779 717 руб. 97 коп. долга за период октябрь - ноябрь 2012 года.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Комитет по тарифам и ценам Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.03.2013 года по делу N А35-13183/2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Управляющая компания Курского района" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, объем коммунального ресурса, отпущенный в квартиры, оборудованные индивидуальными приборами учета, должен был быть рассчитан истцом исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 02.07.2013 года представители ОАО "Управляющая компания Курского района", ООО "ГазСпецРесурс", Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, Комитета по тарифам и ценам Курской области не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

От Комитета по тарифам и ценам Курской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

От ООО "ГазСпецРесурс" поступил отзыв на апелляционную жалобу, а также ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

От ОАО "Управляющая компания Курского района" поступило дополнение к апелляционной жалобе.

При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что 28.03.2008 между обществом с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" (энергоснабжающая организация) и открытым акционерным обществом "Управляющая компания Курского района" (абонент) был заключен договор N 10006-08У/57 на отпуск тепловой энергии в горячей воде на 2008 год, предметом которого явились условия отпуска и потребления тепловой энергии в горячей воде.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что настоящий договор заключается сторонами сроком с 01.01.2008 по 31.12.2008 и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или о его пересмотре.

В соответствии с пунктом 2.1. договора энергоснабжающая организация обязалась отпускать абоненту до границ разграничения балансовой принадлежности тепловую энергию в установленном объеме и установленного качества в течение отопительного сезона и горячую воду в течение года, кроме перерывов на проведение ремонта и испытаний тепловых сетей, а также в случае прекращения подачи тепловой энергии источником.

Согласно пункту 4.1. договора учет отпускаемой тепловой энергии производится по приборам учета абонента в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. В случае отсутствия приборов учета или непредставления абонентом без уважительных причин данных приборного учета согласно п. 3.4 настоящего договора расчет отпускаемой тепловой энергии производится исходя из расчетного метода учета с учетом потерь от границы балансовой принадлежности до абонента. В случае выявления абонентом несоответствия фактическому расчету энергоснабжающая организация производит перерасчет за тот месяц, по которому выявлено несоответствие. Общее количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленное за расчетный период (календарный месяц), определяется из теплового и водного балансов источника пропорционально договорным тепловым нагрузкам. Все необходимое оборудование пломбируется в установленном порядке.

Расчет стоимости отпущенной тепловой энергии за месяц производится энергоснабжающей организацией на основе количества отпущенной тепловой энергии и утвержденных комитетом по тарифам и ценам Курской области тарифов для котельной поселка имени М. Жукова (пункт 4.2. договора).

В соответствии с пунктом 4.6. договора окончательный расчет между сторонами за отпущенную тепловую энергию производится до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Истец выполнил принятые на себя обязательства надлежащим образом, отпустив в период октябрь - ноябрь 2012 года ответчику тепловую энергию в горячей воде на нужды отопления и горячего водоснабжения в установленном объеме. Стоимость отпущенной тепловой энергии согласно расчету истца составила 2 779 717 руб. 97 коп.

В целях оплаты тепловой энергии, полученной ответчиком в октябре - ноябре 2012 года, истцом были направлены в адрес ответчика счета и счета - фактуры на оплату отопления и горячего водоснабжения за спорный период на общую сумму 2 779 717 руб. 97 коп., а также акты оказанных услуг.

Однако ответчик от подписания указанных актов и от оплаты выставленных счетов отказался, мотивируя тем, что не согласен с количеством и стоимостью тепловой энергии, отпущенной ему на нужды горячего водоснабжения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании долга с ответчика.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).

По статьям 309-310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров. Выполнение работ или оказание услуг, такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Основной особенностью публичного договора является необходимость его заключения коммерческой организацией в обязательном порядке (статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенный между сторонами 28.03.2008 г. договор N 10006-08У/57 на отпуск тепловой энергии в горячей воде по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

Согласно статье 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Оплата энергии на основании п.1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (статья 547 Гражданского кодекса РФ).

Согласно заключенному 28.03.2008 г. договору N 10006-08У/57 на отпуск тепловой энергии в горячей воде, энергоснабжающая организация отпускает абоненту до границ разграничения балансовой принадлежности тепловую энергию в установленном объеме и установленного качества в течение отопительного сезона и горячую воду в течение года, кроме перерывов на проведение ремонта и испытаний тепловых сетей, а также в случае прекращения подачи тепловой энергии источником.

Согласно пункту 4.1. договора учет отпускаемой тепловой энергии производится по приборам учета абонента в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. В случае отсутствия приборов учета или непредставления абонентом без уважительных причин данных приборного учета согласно п. 3.4 настоящего договора расчет отпускаемой тепловой энергии производится исходя из расчетного метода учета с учетом потерь от границы балансовой принадлежности до абонента. В случае выявления абонентом несоответствия фактическому расчету энергоснабжающая организация производит перерасчет за тот месяц, по которому выявлено несоответствие. Общее количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленное за расчетный период (календарный месяц), определяется из теплового и водного балансов источника пропорционально договорным тепловым нагрузкам. Все необходимое оборудование пломбируется в установленном порядке.

Расчет стоимости отпущенной тепловой энергии за месяц производится энергоснабжающей организацией на основе количества отпущенной тепловой энергии и утвержденных комитетом по тарифам и ценам Курской области тарифов для котельной поселка имени М. Жукова (пункт 4.2. договора).

Истец выполнил принятые на себя обязательства надлежащим образом, отпустив в период октябрь - ноябрь 2012 года ответчику тепловую энергию в горячей воде на нужды отопления и горячего водоснабжения в установленном объеме. Стоимость отпущенной тепловой энергии согласно расчету истца составила 2 779 717 руб. 97 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период октябрь - ноябрь 2012 года истец произвел отпуск тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения ответчика.

Согласно представленному в материалы дела расчету объем тепловой энергии, отпущенный ответчику в октябре-ноябре 2012 года на нужды горячего водоснабжения, рассчитывался истцом исходя из норматива потребления горячей воды на одного человека в месяц (3,15 куб.м.), установленного Решением Собрания Депутатов Клюквинского сельсовета от 23.12.2008 N 45-4-8р, то есть в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами представления коммунальных услуг населению, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года (далее - Правила N 307).

Суд апелляционной инстанции признает обоснованным представленный в материалы дела расчет объема тепловой энергии по следующим основаниям.

В связи с вступлением в силу новых Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354) с 01.09.2012 изменился порядок начисления гражданам платы за жилищно-коммунальные услуги.

В силу пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пунктом 42 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, то есть объем (количество) потребленного за расчетный период коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, умножается на тариф (цену) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 28.03.2012) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

Постановлением Губернатора Курской области от 27.03.2012 N 158-пг "Об уполномоченном органе по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг" комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области признан уполномоченным органом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг.

Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 20.08.2012 N 64 на территории Курской области установлены и введены в действие с 01.09.2012 новые нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Вместе с тем, приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 15.10.2012 N 79 в приказ N 64 от 20.08.2012 внесены изменения, согласно которым утвержденные нормативы вступают в действие с 01.01.2013.

Таким образом, в период с сентября 2012 года по январь 2013 года на территории Курской области отсутствовали утвержденные нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно приказу Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 14.09.2012 N 74 до установления социальной нормы потребления на территории Курской области при расчете платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению необходимо применять порядок расчета размера платы в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила 307), используя при этом нормативы потребления, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. Указанный Приказ распространяет свое действия на правоотношения с 01.09.2012.

В соответствии с пунктом 19 "б" Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, по приведенной формуле, то есть количество проживающих граждан умножается на норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение и на утвержденный тариф.

Практика применения Правил N 307 также заключается в том, что объем потребленной коммунальной услуги по горячему водоснабжению подлежит определению, исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N525/09, от 15.07.2010 N2380/10).

Как следует из материалов дела, истец произвел расчет объема тепловой энергии, отпущенной в октябре-ноябре 2012 года на нужды горячего водоснабжения ответчика, исходя из утвержденного органом местного самоуправления норматива потребления горячей воды на одного человека в размере 3,15 куб.м.

Указанная позиция в полной мере соответствует нормам действующего законодательства и не противоречит судебной практике.

Довод ответчика о необходимости определения объема коммунального ресурса, отпущенного в квартиры, оборудованные индивидуальными приборами учета, только исходя из показаний индивидуальных приборов учета, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Действующее в спорный период нормативное регулирование отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг (абонентом) предусматривало учет фактического потребления услуг одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.

Следовательно, при отсутствии общедомовых средств измерения, объем отпущенных ресурсов должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия у жителей некоторых квартир индивидуальных приборов учета (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306).

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 25.03.2013 года по делу N А35-13183/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.С. Яковлев Н.П. Афонина