Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2013 г. N 11АП-9599/13

г. Самара

12 июля 2013 г.

Дело N А72-1498/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей Кувшинова В.Е., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Санниковой К.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска - Афанасьевой Е.В. (доверенность от 28.12.2012 N 16-05-23/030б10),

представитель общества с ограниченной ответственностью "АгроПромИнвест" - не явился, извещено,

Пирогова Светлана Ивановна - не явилась, извещена,

нотариус города Ульяновска Покрова Римма Максудовна - не явилась, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10.07.2013 в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.04.2013 по делу N А72-1498/2013 (судья Каданцев Ю.А.), принятое по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска, Ульяновская область, г.Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью "АгроПромИнвест" (ИНН 7325057789, ОГРН 1057325098445), Ульяновская область, г.Ульяновск,

третьи лица:

Пирогова Светлана Ивановна, Ульяновская область, г.Ульяновск,

нотариус города Ульяновска Покрова Римма Максудовна, Ульяновская область, г.Ульяновск,

о признании недействительными решения о государственной регистрации от 29.11.2005 N 2603 и записи от 29.11.2005,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АгроПромИнвест" (далее - ООО "АгроПромИнвест", общество, ответчик) о признании недействительными решения о государственной регистрации от 29.11.2005 N 2603 и записи от 29.11.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057325098445 при создании юридического лица - ООО "АгроПромИнвест" (л.д.2-5).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Пирогова Светлана Ивановна и нотариус города Ульяновска Покрова Римма Максудовна (далее - Пирогова С.И., нотариус г. Ульяновска Покрова Р.М., третьи лица).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.04.2013 по делу N А72-1498/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д.88-89).

Налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 19.04.2013, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований (л.д.92-95).

Нотариус г. Ульяновска Покрова Р.М. представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 19.04.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал свою апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, заслушав в судебном заседании представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "АгроПромИнвест" было создано 29.11.2005 по заявлению от 23.11.2005 учредителя и руководителя Пироговой С.И. Заявление было подано в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска по месту регистрации ООО "АгроПромИнвест". В заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании в листе Ж сказано, что Ивашко Светлана Валерьевна, ВРИО нотариуса города Ульяновска Шараповой Риммы Максудовны, свидетельствует (запись в реестре N 2363) подлинность подписи директора ООО "АгроПромИнвест" Пироговой С.И., личность подписавшей документы установлена, полномочия ее проверены.

Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска 29.11.2005 было принято решение N 2603 о государственной регистрации при создании ООО "АгроПромИнвест".

17.10.2012 в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска поступило письмо Пироговой С.И. по вопросу незаконной регистрации от ее имени юридического лица ООО "АгроПромИнвест".

Как усматривается из материалов дела, ввиду поступившего обращения указанного физического лица налоговым органом было инициировано проведение почерковедческой экспертизы подписи Пироговой С.И. на представленных при создании ООО "АгроПромИнвест" документах. Согласно заключению эксперта от 25.12.2012 N Э1/1657 экспертно-криминалистического центра при УМВД России по Ульяновской области было установлено, что подпись от имени Пироговой С.И. в строках "Заявитель" в представленном заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании ООО "АгроПромИнвест" по форме Р11001, выполнены не выполнены не Пироговой Светланой Ивановной, образцы почерка и подписи которой представлены для сравнительного исследования, а другим лицом. Подпись от имени Пироговой С.И. в графе "УТВЕРЖДЁН" в представленном Уставе ООО "АгроПромИнвест", выполнена не Пироговой Светланой Ивановной, а другим лицом. Подпись от имени Пироговой С,И, в строке "Единственный учредитель ООО "АгроПромИнвест" в представленном решении N 1 от 23 ноября 2005 года, выполнена не Пироговой С.И., а другим лицом (л.д.26-29).

Таким образом, заявителем была выявлено, что Пирогова С.И., числящаяся учредителем и руководителем ООО "АгроПромИнвест", никогда не была руководителем и учредителем данного юридического лица и документы при создании ООО "АгроПромИнвест" не подписывала. Лицом (фактически выступившим в государственном органе в качестве учредителя и заявителя) подавшим в регистрирующий орган заявление с прилагающимися документами о государственной регистрации ООО "АгроПромИнвест" при создании были представлены подложные документы. Налоговый орган считает, что ООО "АгроПромИнвест" при его создании были совершены грубые нарушения закона и данные нарушения носят неустранимый характер.

В связи с указанными обстоятельствами ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Пунктом 16 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право предъявлять в арбитражный суд иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в арбитражный суд вправе обратиться граждане, организации и иные лица, при этом в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что исходя из существа вышеуказанных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регистрирующий орган не вправе оспаривать в порядке арбитражного судопроизводства решение о государственной регистрации юридического лица при его создании, принятое этим же регистрирующим органом.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований правомерно отказано.

Таким образом, положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение от 19.04.2013 является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на налоговый орган, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.04.2013 по делу N А72-1498/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

В.Е. Кувшинов А.А. Юдкин