Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2013 г. N 07АП-3669/13

г. Томск

11 июля 2013 г.

Дело N А27-408/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2013 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Колупаевой Л.А., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левенко А.С.

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кренова Андрея Владимировича

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 20 марта 2013 года по делу N А27-408/2013 (судья Аникина Н.А.)

по заявлению открытого акционерного общества "Оренбургские авиалинии"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово

третье лицо: Кренов Андрей Владимирович

о признании недействительным решения N 10578 от 19.12.2012 г, свидетельства от 19.12.2012 г. N 2124205254589

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Оренбургские авиалинии" (далее- ОАО "Оренбургские авиалинии", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области, с учетом уточненных в порядке статьи 49 АПК РФ требований о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово (далее- Инспекция, налоговый орган) N 10578 от 19.12.2012 о государственной регистрации ликвидации организации и внесении записи за государственным номером 2124205254589 от 19.12.2012 в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Кузбассавиалайн" в связи с его ликвидацией по решению единственного участника и свидетельство серии N 2124205254589 от 19.12.2012 о внесении записи в ЕГРЮЛ, обязании Инспекции восстановить запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО "Кузбассавиалйн".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.03.2013 г. заявленные ОАО "Оренбургские авиалинии" требования удовлетворены частично, признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово, N 10578 от 19.12.2012 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Кузбассавиалайн" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, с возложением на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Кемерово обязанности исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись N 2124205254589 о прекращении деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Кузбассавиалайн" (ОГРН 1104217004275) в связи с его ликвидацией. В удовлетворении остальных требований отказать.

Не согласившись с принятым судебным актом, Кренов А.В. в поданной в Седьмой арбитражный апелляционный суд апелляционной жалобе, ссылаясь на наличие в действиях ОАО "Оренбургские авиалинии" признаков злоупотребления гражданскими правами, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

ОАО "Оренбургские авиалинии" в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит решении суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Инспекция в представленном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у Инспекции оснований для не внесения записи в ЕГЮЛ о прекращении деятельности организации с учетом представления полного пакета документов, необходимого для государственной регистрации, а равно тех обстоятельств, что восстановление Общества в ЕГРЮЛ не приведет к восстановлению прав кредитора, поскольку все имущество ликвидируемого общества после удовлетворения требований кредиторов распределяется между участниками Общества.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся в деле доказательствам.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о нарушении процедуры ликвидации, не предоставлении в налоговый орган необходимых в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) документов.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в полном объеме с учетом возражений Инспекции в отзыве на апелляционную жалобу, не находит оснований для его отмены.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Сроки и порядок ликвидации юридического лица установлены статьей 63 ГК РФ, в соответствии с которой ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Абзацем вторым названной статьи установлено, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Исходя из данной нормы, публикация в органах печати сведений о ликвидации юридического лица в порядке абзаца первого пункта 1 статьи 63 ГК РФ с целью заявления кредиторами требований, не освобождает ликвидатора хозяйственного общества от принятия мер по выявлению кредиторов в самостоятельном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В силу пункта 5 статьи 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Пунктом 6 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Таким образом, из изложенных норм права следует, что после истечения срока предъявления требований кредиторов, независимо от того заявлялись такие требования или нет, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

Как усматривается из материалов дела, единственным учредителем ООО "Кузбассавиалайн" принято решение от 19.09.2012 о ликвидации общества, ликвидатором назначен Кренов Андрей Владимирович. В ЕГРЮЛ внесены записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора 28.09.2012 (свидетельства серии 22 N 003695083, серии 22 N 003695084).

03.10.2012 опубликованы сведения о ликвидации Общества, установлен срок для заявления требований кредиторов - в течение 2 месяцев с момента публикации сообщения о ликвидации.

04.12.2012 утвержден промежуточный ликвидационный баланс, в ЕГРЮЛ 11.12.2012 внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса (свидетельство серии 22 N 003691455).

19.07.2012 Инспекцией принято решение N 10578 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Кузбассавиалайн" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Срок для предъявления требований кредиторами установлен два месяца с момента опубликования сообщения о ликвидации.

11.12.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица N 2124205248100 (свидетельство серии 22 N 003691455).

19.12.2012 Инспекцией принято решение N 10578 о внесении сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В ЕГРЮЛ внесена запись N 2124205254589 от 19.12.2012 о регистрации юридического лица - ООО "Кузбассавиалайн" в связи с его ликвидацией.

Вместе с тем, по заключенному между ОАО "Оренбургские авиалинии" (перевозчик) и ООО "Кузбассавиалайн" (агент) агентскому договору N 062/КО от 07.06.2012, в связи с неисполнением агентом обязательств ОАО "Оренбургские авиалинии" обратилось в суд с требованием о взыскании задолженности в размере 6260756 руб.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 24.01.2013 по делу N А47-13783/2012 производство по делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Кемеровской области дела N А27-408/2013.

При этом, в определении Арбитражного суда Оренбургской области от 24.01.2013 по делу N А47-13783/2012 указано на представление ответчиком (ООО "Кузбассавиалайн") отзыва.

Таким образом, ликвидатор знал о имеющихся претензиях ОАО "Оренбургские авиалинии" в процессе ликвидации.

Кроме того, заявителем в адрес ликвидационной комиссии направлялось требование о включении требований ОАО "Оренбургские авиалинии" в размере 6260756 руб. в реестр требований кредиторов от 17.10.2012 N 01/03-9557, которое также направлялось в налоговый орган 17.10.2012 (получено 19.10.2012, уведомление о вручении почтовой корреспонденции), не оспаривается налоговым органом.

Также заявителем в адрес ООО "Кузбассавиалайн" до принятия учредителем решения о ликвидации направлялась претензия о погашении задолженности от 31.08.2012 N 1/03-7971 в сумме 5 802 000 руб. по агентскому договору от 07.06.2012 N 1062/КО-2012 (получение подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции).

Документов, свидетельствующих об оплате данной задолженности, о включении в реестр требований кредиторов, либо об отказе во включение в реестр требований кредиторов заявленных требований, в материалы дела не представлено.

Таким образом, Обществу и его ликвидатору было известно о не исполненных перед ОАО "Оренбургские авиалинии" обязательствах как на момент инициации процедуры ликвидации, так и на момент утверждения промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса.

ООО "Кузбассавиалайн" нарушен установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, выразившийся в представлении в налоговый орган недостоверного ликвидационного баланса, составленного и утвержденного без учета требований статьи 63 ГК РФ, то есть, при наличии непогашенной кредиторской задолженности и не отраженной ни в промежуточном ликвидационном балансе, ни в ликвидационном балансе, что является нарушением порядка ликвидации, установленного статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Доводы Инспекция на то, что нормы Закона N 129-ФЗ о регистрации не возлагают на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, изложенных в документах, представленных на государственную регистрацию ликвидации юридического лица, не принимаются судом апелляционной инстанции.

Учитывая, что установленный законом порядок ликвидации юридического лица ООО "Кузбассавиалайн" не был соблюден, поданные в налоговый орган заявление и документы содержат недостоверные сведения, оснований у налогового органа для принятия решения о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией не имелось.

Доводы апелляционной жалобы Кренова А.В. о не подписании ликвидатором отзыва по делу N А47-13783/2012, не получении ликвидатором требований ОАО "Оренбургские авиалинии" о включении требований в реестр требований кредиторов, не подтверждения суммы задолженности перед ОАО "Оренбургские авиалинии", в связи с чем, документы, представленные в налоговый орган отражают действительное имущественное положение юридического лица, отклоняются судом апелляционной как противоречащие установленным по делу обстоятельствам и вышеприведенным нормам права.

Кроме того, направление ОАО "Оренбургские авиалинии" претензий в адрес ООО "Кузбассавиалайн" до момента принятия решения о ликвидации, а не ликвидатору, подтверждает наличии у ликвидатора сведений о неисполненных обязательствах, поскольку ликвидатор одновременно выступал лицом, единолично действующим от имени юридического лица ООО "Кузбассавиалайн".

Ссылка Кренова А.В. на не подтверждение задолженности первичными документами, отклоняется судом апелляционным судом, поскольку данным вопрос является предметом судебного разбирательства по делу N А47-13783/2012 и не относится к предмету настоящего спора.

Признаков злоупотребления правом ОАО "Оренбургские авиалинии" в настоящем деле, судом апелляционной инстанции не усматривается, кроме того, отклоняется довод Инспекции о том, что восстановление сведений в ЕГРЮЛ о ООО "Кузбассавиалайн" не приведет к восстановлению прав кредитора, поскольку избранный заявителем способ защиты нарушенных интересов Общества как кредитора соответствует закону и правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 13.10.2011 г. N 7075/11, от 20.10.2010 г. N 5032/10.

При таких обстоятельствах, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001.

Поскольку при ликвидации ООО "Кузбассавиалайн" установленный статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности данного лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, оспариваемое решение налогового органа не соответствует нормам закона, права ОАО "Оренбургские авиалинии" как кредитора нарушены.

Отказывая в удовлетворении требований ОАО "Оренбургские авиалинии" о признании недействительным свидетельства налогового органа N 2124205254589 от 19.12.2012 о внесении записи в ЕГРЮЛ, суд первой инстанции правомерно исходил ин того, что само по себе свидетельство не нарушает прав и законных интересов заявителя, так как не является ненормативным правовым актом, а подтверждает факт внесения записи в ЕГРЮЛ.

Требование об обязании налогового восстановить запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО "Кузбассавиалайн" признано необоснованным, поскольку порядок ведения ЕГРЮЛ не предусматривает возможности восстановления внесенных записей; без обоснования заявителем, какую именно запись (номер и дата) необходимо восстановить.

Избранный судом способ устранения прав и нарушенных интересов заявителя путем обязания Инспекции исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "Кузбассавиалайн", соответствует части 4 статьи 201 АПК РФ и не противоречит Закону от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Нарушений норм процессуального права, в том числе, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта (статья 270 АПК РФ), апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20 марта 2013 года по делу N А27-408/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Л.А. Колупаева С.Н. Хайкина