Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 января 2007 г. N 16221/07
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 10.04.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 27.06.2006 по делу N АЗЗ-4473/2006 Арбитражного суда Красноярского края и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.09.2006 по тому же делу, установил: Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное объединение прикладной механики имени академика М.Ф.Решетнева" (далее - налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения от 19 января 2006 года N 3 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов (далее - инспекция, налоговый орган) о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением суда первой инстанции от 10.04.2006 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.06.2006 решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 12.09.2006 судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов, инспекция ссылается на неправильное применение судами положений статьи 162 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Полагает, что общество не подтвердило свое право на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость с авансовых платежей, полученных в счет предстоящих поставок на экспорт, по товарам, длительность производственного цикла изготовления которых превышает 6 месяцев.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив оспариваемые судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.
Действующими до 01.01.2006 положениями главы 21 Кодекса установлен следующий порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость с авансов по экспортным операциям.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 162 Кодекса налоговая база по налогу на добавленную стоимость увеличивается на суммы авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Положения настоящего подпункта не применяются в отношении авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов в соответствии с подпунктами 1 и 5 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев (по перечню и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 602 утверждены Порядок определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым и иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок на экспорт товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев и Перечень товаров, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев.
Согласно пункту 2 Порядка налогоплательщик освобождается от уплаты налога с авансовых и иных платежей в случае представления в налоговый орган пакета документов, указанных в пункте 3 Порядка одновременно с налоговый декларацией за соответствующий период.
Одним из таких документов является заключение, подтверждающее длительность производственного цикла изготовления реализуемых на экспорт товаров, выдаваемое организации-экспортеру Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации.
В настоящее время документ, подтверждающий деятельность производственного цикла изготовления реализуемых на экспорт товаров, в целях определения налоговой базы при обложении налогом на добавленную стоимость, выдается Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации на основании заключений Федерального космического агентства, Федерального агентства по атомной энергии, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2005 N 189).
Изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2003 N 432, действие пунктов 2-5 указанного Порядка с 1 января 2002 года распространено на определение налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым и иным платежам, полученным российскими юридическими лицами при выполнении ими работ (услуг) непосредственно в космическом пространстве, а также при осуществлении комплекса подготовительных наземных работ (услуг), технологически обусловленного и неразрывно связанного с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве, длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых составляет свыше 6 месяцев.
Таким образом, в соответствии с положениями подпунктом 1 пункта 1 статьи 162 Кодекса и указанными выше нормативными положениями авансовые платежи не включаются в налогооблагаемую базу по налогу на добавленную стоимость при соблюдении, в том числе условия о подтверждении длительности производственного цикла изготовления товара, выданн
