Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2012 г. N 07АП-5194/12

г. Томск

26 июля 2012 г.

Дело N А03-2189/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 19 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: В.А. Журавлевой, Л.А. Колупаевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М.

при участии:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

от третьего лица: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Троицкого района Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.04.2012 по делу N А03-2189/2012 (судья Кальсина А.В.)

по исковому заявлению Администрации Троицкого района Алтайского края (659840, Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, пр-кт Ленина, 8, ОГРН 1022202192264)

к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству Авдеева П.М. (659840, Алтайский край, Троиц-кий район, с. Троицкое, ул. Молодежная, 23, ОГРН 304224932800025)

о взыскании задолженности и расторжении договора аренды земельного участка,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Вектор",

УСТАНОВИЛ:

Администрация Троицкого района Алтайского края (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к крестьянскому (фермерскому) хозяйству Авдеева Петра Михайловича (далее - ответчик) о взыскании в районный бюджет муниципального образования Троицкий район Алтайского края задолженности в размере 307 714,66 руб. в том числе задолженность по арендной плате - 282 722,03 руб. за период с 15.01.2011 по 15.04.2012 и пени - 24 992, 63 руб.; о расторжении договора аренды земельного участка N 21 от 17 марта 2008 года, заключенного между Администрацией Троицкого района и крестьянским (фермерским) хозяйством Авдеева П.М.; обязании крестьянское (фермерское) хозяйство Авдеева П.М вернуть Администрации Троицкого района земельный участок обшей площадью 985,7813 гектара, кадастровый номер 22:51:040202:0603 в срок до 1 мая 2012 года в обработанном состоянии пригодном для использования в целях сельскохозяйственного производства.

Решением суда от 28.04.2012 заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о расторжении договора и обязании вернуть земельный участок, в данной части принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что невыполнение арендатором в течение длительного времени обязательств по расчетам за аренду земельного участка, является существенным нарушением со стороны арендатора условий договора, что является основанием для его расторжения. Судом применены нормы права, не подлежащие применению.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Администрация, крестьянское (фермерское) хозяйство Авдеева Петра Михайловича и ООО "Вектор", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 17 марта 2008 года между Администрацией Троицкого района и крестьянским (фермерским) хозяйством Авдеева П.М., был заключен Договор N 21 аренды земельного участка общей площадью 985,7813 гектара, кадастровый номер 22:51:040202:0603, расположенный в 7500 метрах на юго-восток от ориентира: Алтайский край, Троицкий район, с.Новоеловка, для использования в целях сельскохозяйственного производства.

Срок аренды участка был установлен с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года (п.2.1 Договора). Договор был зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 5 ноября 2008 года.

По условиям договора, арендная плата вносится Арендатором ежеквартально в размере 14195 руб. 25 коп. не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным (п.3.3 Договора).

Согласно пункту 5.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пеню из расчета 0,04% от суммы задолженности по арендной плате за каждый календарный день просрочки.

Согласно постановлению Администрации Алтайского края от 14 ноября 2007 года N 519 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края" кадастровая стоимость земельного участка (кадастровый, номер 22:51:040202:0603) составляет 2,3900 руб/кв.м (23900 руб./га).

С учётом изменений коэффициентов для расчёта арендной платы, утвержденных Постановлением Администрации Алтайского края от 24 декабря 2007 года N 603 в Положении "О порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения" годовая сумма арендной платы за арендуемый по Договору N 21 аренды от 17 марта 2008 года земельный участок общей площадью 985,7813 га с кадастровым номером 22:51:040202:0603 составила 282 722 руб. 08 коп. (ежемесячный платеж - 23560 руб. 17 коп.).

В связи с изменением арендной платы, в адрес крестьянского (фермерского) хозяйства Авдеева П.М. было направлено Уведомление от 5 февраля 2010 года, исх. N 166.

Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнял обязательства по внесению арендных платежей по договору аренды N 21, Администрация Троицкого района Алтайского края обратилась в суд с вышеуказанным исковым требованием.

Решением от 28.04.2012 Арбитражный суд Алтайского края требования удовлетворил частично, взыскал с ответчика 282 722,03 руб. - основного долга по договору аренды от 17.03.2008 г. N 21 и 24 992,63 руб. - пени за период с 15.01.2011 г. по 15.04.2012 г. В остальной части требований в удовлетворении иска отказал.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражений от ответчика не поступило, руководствуясь статьей 268 АПК РФ, пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28 мая 2009 года "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", Седьмой арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований.

С учетом изложенного, предметом данного судебного разбирательства является решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о расторжении договора и обязании вернуть земельный участок.

При вынесении решения в обжалуемой части, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для досрочного расторжения договора аренды.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В качестве основания для расторжения договора аренды истец указывает на невыполнение арендатором в течение длительного времени обязательств по расчетам за аренду земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор аренды может быть расторгнут по требованию арендодателя в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что арендатором более двух раз подряд было нарушено условие о своевременном внесении арендной платы.

Следовательно, обоснованным является вывод апеллянта о наличии основания, предусмотренного пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ для расторжения договора по требованию арендодателя.

20 января 2012 года (исх N 86), крестьянскому (фермерскому) хозяйству Авдеева П.М. направлялось Соглашение о расторжении Договора N 21 аренды земельного участка от 17 марта 2008 года в связи с невыполнением обязательств по уплате арендной плате (л.д. 45-47), но Соглашение в установленный срок не было подписано, т.е. порядок досудебного урегулирования спора в соответствии части 3 статьи 619 ГК РФ и пункта 2 статьи 452 ГК РФ истцом был соблюден.

Указывая на отсутствие оснований для расторжения договора аренды, суд первой инстанции сослался на пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как разъяснил Пленум ВАС РФ в пункте 23 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Оценив положения указанных норм и фактических обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отсутствуют основания для применения к спорным отношениям пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, так как договор аренды земельного участка N 21 заключен на срок не более пяти лет (с 01.01.2008 по 31.12.2012 - пункт 2.1 договора).

Также не обоснованная ссылка суда первой инстанции на пункт 1 части 3 статьи 46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым прекращение аренды земельного участка не допускается в период полевых сельскохозяйственных работ.

Вместе с тем данная норма носит отсылочный характер и указывает на невозможность прекращения договора только по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 46 ЗК РФ, а именно использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.

На данное обстоятельство в качестве основания для расторжения договора истец не ссылается, не усматривается наличие условий, предусмотренных п.п.2 п. 2 ст. ;: ЗК РФ и из материалов дела, следовательно, пункт 1 части 3 статьи 46 Земельного кодекса РФ судом применен неправомерно.

Учитывая, что суд первой инстанции безосновательно применил положения пункта 9 статьи 22 и пункта 1 части 3 статьи 46 Земельного кодекса РФ, принимая во внимание, что факт наличия оснований для расторжения договора аренды по требованию арендодателя документально подтвержден, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о незаконности решения суда в обжалуемой части и наличии оснований для удовлетворении требований Администрации о расторжении договора.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.04.2012 по делу N А03-2189/2012 отменить в части отказа в удовлетворении требований Администрации Троицкого района Алтайского края о расторжении договора аренды земельного участка N 21 от 17 марта 2008 года, заключенного между Администрацией Троицкого района и крестьянским (фермерским) хозяйством Авдеева П.М. и обязании крестьянское (фермерское) хозяйство Авдеева П.М вернуть Администрации Троицкого района земельный участок обшей площадью 985,7813 гектара, кадастровый номер 22:51:040202:0603.

Принять по делу в указанной части новый судебный акт.

Требования Администрации Троицкого района Алтайского края удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка N 21 от 17 марта 2008 года, заключенного между Администрацией Троицкого района (659840, Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, пр-кт Ленина, 8, ОГРН 1022202192264) и крестьянским (фермерским) хозяйством Авдеева П.М. (659840, Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, ул. Молодежная, 23, ОГРН 304224932800025).

Обязать крестьянское (фермерское) хозяйство Авдеева П.М. (659840, Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, ул. Молодежная, 23, ОГРН 304224932800025) вернуть Администрации Троицкого района земельный участок обшей площадью 985,7813 гектара, кадастровый номер 22:51:040202:0603 в срок до 13 августа 2012 года.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства Авдеева П.М. (659840, Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, ул. Молодежная, 23, ОГРН 304224932800025) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины, в том числе 4000 руб. по первой инстанции, 2000 руб. по апелляционной инстанции.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Арбитражному суду Алтайского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

В.А. Журавлева Л.А. Колупаева