Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2013 г. N 09АП-20222/13

город Москва

N 09АП-20222/2013-ГК

11 июля 2013 года

Дело N А40-5540/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Красновой С.В.,

судей Барановской Е.Н., Сумароковой Т.Я,

при ведении протокола помощником судьи Фроловым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Джилекс" Языкова Юрия Аполлоновича" на решение Арбитражного суда города Москвы от "05" апреля 2013 года по делу N А40-5540/13, принятое судьей Иевлевым П.А., по иску общества с ограниченной ответственностью фирма"Джилекс" Языкова Юрия Аполлоновича" (ИНН 7702246199, ОГРН 1027739432005) к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423), третьи лица- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца- Кутиев В.Ш. по доверенности N 12 от 27.07.2012, Кочерова И.А. по доверенности N25 от 01.11.2012 от ответчика- Липский А.А. по доверенности от 27.02.2013

в судебное заседание не явились представители третьих лиц, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью фирма"Джилекс" Языкова Юрия Аполлоновича" (далее - ООО фирма "Джилекс" Языкова Юрия Аполлоновича") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту земельных ресурсов города Москвы об обязании ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка общей площадью 772 кв.м, с кадастровым номером 77:00:0012007:22, расположенного по адресу: г.Москва, Аминьевское шоссе, вл.15А на условиях, указанных в проекте договора купли-продажи, направленного ответчику 22.12.2012.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы уклонением ответчика от заключения с истцом указанного договора.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением от 05.04.2013, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования.

По мнению заявителя, решение суда является незаконным и необоснованным.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям. Представитель ответчика просил решение суда первой инстанции от 05.04.2013 оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей истца и ответчика, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2013 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО фирма "Джилекс" Языкова Юрия Аполлоновича" на праве собственности принадлежит здание общей площадью 236,7 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, ш. Аминьевское, вл. 15А, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись о регистрации от 23.07.2002 N 77-07-12007-000-3101488.

Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 77:00:0012007:022 площадью 772 кв.м, предоставленном истцу по договору аренды от 12.11.2002 N М-07-505935, а потом по договору аренды N М-07-508119 от 29.02.2008 с Департаментом земельных ресурсов города Москвы для эксплуатации автомоечного поста с комплексом сервисных услуг, сроком на 4 года и 11 месяцев.

Согласно п. 1.4 договора аренды от 29.08.2008 участок расположен на территории особо охраняемой природной территории Природного заказника "Долина реки Сетунь".

Факт нахождения спорного участка на указанной территории заявителем по существу не опровергнут.

22.12.2012 обратился в Департамент земельных ресурсов города Москвы в требованием заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:00:0012007:022 площадью 772 кв.м.

В письме от 16.04.2012 ответчик указал на то, что земельный участок ограничен в обороте и не подлежит приватизации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на этот земельный участок в соответствии с Кодексом; если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, это право реализуется юридическими лицами в порядке и на условиях, установленных Кодексом и федеральными законами.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 26 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 58 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

Постановлением Правительства Москвы от 21.07.1998 N 564 "О мерах по развитию территорий Природного комплекса Москвы", Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 378-ПП "О территориальной схеме сохранения и развития особо охраняемой природной территории "Природный заказник "Долина реки Сетуни", Законом города Москвы от 06.07.2005 N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве" определены границы указанного заказника.

Из представленных в материалы дела планов и схем, договора аренды N М-07-508119 от 29.02.2008 следует и истцом не опровергается, что здание ООО фирма "Джилекс" Языкова Юрия Аполлоновича находится в пределах границы природного заказника.

В этой связи договор купли-продажи земельного участка, на котором находится указанное выше здание, с заявителем в силу установленного законодательством запрета заключен быть не может, на что обоснованно указано ответчиком в письме от 16.04.2012.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены решения суда от 05.04.2013, в связи с чем оно подлежит оставлению в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "05" апреля 2013 года по делу N А40-5540/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

Е.Н. Барановская Т.Я. Сумарокова