Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2013 г. N 01АП-3430/13

г. Владимир

15 июля 2013 г.

Дело N А43-15431/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2013 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Логиновой О.А., судей Малышкиной Е.Л., Вечканова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиной С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Нижнего Новгорода, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.04.2013 по делу N А43-15431/2012, принятое судьей Кабакиной Е.Е., по иску товарищества собственников жилья "Волжские огни", г. Нижний Новгород (ИНН 5257107756, ОГРН 1095257001102) к муниципальному образованию город Нижний Новгород в лице Администрации города Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород (ИНН 5253001036, ОГРН 1025203032579), при участии третьего лица: закрытого акционерного общества "Энергосервис", г. Москва о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени за просрочку платежа,

при участии от сторон:

от истца - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства;

от ответчика - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства;

от третьего лица - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

в том числе путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

товарищества собственников жилья "Волжские огни" обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к муниципальному образованию город Нижний Новгород в лице Администрации города Нижнего Новгорода с учетом уточнений о взыскании 20 802 руб. 53 коп. долга по оплате коммунальных услуг, 4 028 руб. 33 коп. пени, а также 8 500 руб.

Решением от 22.02.2013 Арбитражный суд Нижегородской области заявленные исковые требования удовлетворил. С муниципального образования город Нижний Новгород в лице Администрации г. Нижнего Новгорода за счет казны муниципального образования в пользу товарищества собственников жилья "Волжские огни" взыскано 20 802 руб. 53 коп. задолженности, 4 028 руб. 33 коп. пени, 2000 руб. государственной пошлины и 8 500 руб. судебных расходов.

Не согласившись с принятым по делу решением, муниципальное образование город Нижний Новгород в лице Администрации города Нижнего Новгорода обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и норм процессуального права, неприменением закона, подлежащего применению.

Заявитель считает, что в период с 01.10.2010 по 31.10.2011 тарифы на тепловую энергию для ресурсоснабжающей организации - ЗАО "Энергосервис" в указанном порядке установлены не были, но ЗАО "Энергосервис" поставляло тепловую энергию потребителю - ТСЖ "Волжские огни". Указал, что тарифы на тепловую энергию введены в действие с 01.11.2011, а государственное регулирование деятельности ЗАО "Энергосервис" по теплоснабжению и горячему водоснабжению до ноября 2011 года не осуществлялось, в связи с этим считает, что взыскание задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.10.2010 по 08.08.2011 в сумме 7 313 руб. 47 коп. не основано на законе.

Также заявитель считает, что по денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора. ТСЖ "Волжские огни" имело возможность запросить сведения о собственнике квартиры N 471 дома N 8 по Волжской набережной и обязано было выставить платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Апеллянт указал, что администрация города Нижнего Новгорода как собственник жилого помещения не являлась должником ТСЖ "Волжские огни". Поскольку платежные документы истцом не выставлялись, основания для начисления и взыскания пеней с 11 числа месяца, следующего за расчетным, отсутствуют. Просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Истец и третье лицо в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на апелляционную жалобу в суд не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции Товарищество собственников жилья "Волжские огни" было зарегистрировано 27.02.2009, которое на основании утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений N 1 от 17 февраля 2009 года Устава осуществляет функции по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: г.Н.Новгород, Волжская набережная, д. 8.

Также из материалов дела следует, что городу Нижнему Новгороду на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 48,9 кв.м, расположенная по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Канавинский район, Волжская набережная, дом 8, квартира 471, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2010 серии 52-АГ номер 459419.

Данное помещение передано ответчику на основании договора N 9 от 22.04.2010.

Поскольку ответчик не исполнил обязательство по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.

В силу статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, включая издержки по его содержанию и сохранению.

На основании статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

По правилам пунктов 1, 2, 3 статьи 158 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства (общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с положениями раздела VI Жилищного кодекса и пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем создания ТСЖ. Согласно пункта 33 Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Приведенные выше нормы права не содержат указания на осуществление собственником помещений самостоятельных действий по обслуживанию, ремонту, содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а предусматривают участие в расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Решениями собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование на общих собраниях собственников помещений в доме по адресу: г.Н.Новгород, Волжская набережная, д. 8, утверждены размеры платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме:

- 16 руб. 93 коп. за 1 кв.м. за содержание общего имущества с 01 января 2010 года,

- 18 руб. 56 коп. за 1 кв.м. за содержание общего имущества с 01 января 2011 года.

Установленные тарифы отвечают рекомендациям департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации г. Н.Новгорода и не оспариваются ответчиком.

Судом первой инстанции установлено, что расчет задолженности произведен истцом за спорный период на основании установленных тарифов с учетом площади принадлежащего ответчику помещения.

Начальный период начислений правомерно определен истцом с 22.04.2010 с даты подписания договор N 9 приема - передачи квартир в муниципальную собственность.

Согласно пункту 6 части статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Положения пункта 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации применимы также к отношениям, возникшим до вступления в силу изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (подобный вывод содержится в Определении ВАС РФ от 05.09.2012 N ВАС-7962/12 по делу N А40-26751/2011-105-230).

Согласно пункту 3 статьи 7 Закона РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 (ред. от 19.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" незавершенные объекты инвестиционной деятельности являются долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента приемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг.

Следовательно, после приемки результата инвестиционной деятельности бремя его содержания обязан нести собственник Администрации в лице г. Нижнего Новгорода.

Обязанность по несению указанных расходов на основании части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации сохраняется до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Материалами дела полностью подтверждается возникновение у ответчика обязанности по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома в период с 22.04.2010 по 08.08.2011 в общей сумме 13 489 руб. 06 коп. и подлежит взысканию с ответчика на основании статей 210, 249, 290, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец на основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации также было заявлено требование о взыскать с ответчика платы за отопление за период с 01.10.2010 по 08.08.2011в сумме 7 313 руб. 47 коп.

Расчет задолженности за отопление произведен истцом с 01.10.2010 (даты заключения истцом договора с энергоснабжающей организацией - ЗАО "Энергосервис"), исходя из фактической стоимости 1 Гкал тепловой энергии, потребленной и фактически оплаченной истцом энергоснабжающей организации, в соответствии с нормативом потребления, установленным постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 29.06.2009 г. N 3019 для многоквартирных домов или жилых домов 15-этажных и выше, в размере 0,0169 Гкал на 1 кв. метр в месяц.

Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению гражданам, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В случае отсутствия приборов учета расчет размера платы производится в соответствии с пунктом 19 Правил N 307, который устанавливает правила определения размера оплаты (приложение N 2 к Правилам N 307).

Нормативом потребления коммунальных услуг является месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также в иных случаях, указанных в Правилах N 307.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления тепловой энергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления.

Поскольку в материалах дела отсутствуют предусмотренные Правилами 307 данные об объемах потребленной тепловой энергии, полученных посредством установленных в данном жилом доме приборов учета, истец правомерно произвел расчет стоимости тепловой энергии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29.06.2009 г. N 3019.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Поскольку тариф на отопление для энергоснабжающей организации - ЗАО "Энергосервис" в спорный период не утверждался, стоимость 1 Гкал тепловой энергии определена истцом на основании выставленных энергоснабжающей организацией счетов на оплату топливно-энергетических ресурсов и фактически произведенной по этим счетам оплаты. С 01.10.2010. до установления тарифа решением РСТ (на тепловую энергию до 01.11.2011 г., ГВС - до 01.12.2011 г.) потребителю (ТСЖ "Волжские огни") выставлялись счета на стоимость топливно-энергетических ресурсов, приобретенных энергоснабжающей организацией для производства в котельной тепловой энергии и ГВС, что отражено в актах сдачи - приемки тепловой энергии.

В рамках дела N А43-15073/2012 по ходатайству ответчика судом был сделан запрос в энергоснабжающую организацию ЗАО "Энергосервис" о разделении в первичных документах на приобретение топливно-энергетических ресурсов сумм непосредственно за отопление и за горячую воду. Согласно ответа, полученного от ЗАО "Энергосервис", указанная в расчете истца стоимость 1 Гкал тепловой энергии на отопление не изменилась.

Проанализировав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных в дело доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что расчет платы за отопление за период с 01.10.2010 по 08.08.2011 в сумме 7313 руб. 47 коп. является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается (пункт 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 N 3993/12 по делу N А41-17924/11 указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 указанного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Подобного решения в материалы дела не представлено.

Обязательство по внесению платы за содержание общего имущества многоквартирного дома и ответственность за его неисполнение установлены действующим законодательством, в связи с чем, правовых оснований для освобождения ответчика от оплаты пени не имеется.

Повторно проверив расчет истца, суд апелляционной инстанции полагает требование о взыскании 4 028 руб. 33 коп. пени за период с 11.05.2010 по 28.01.2013 заявлено правомерно, в связи с этим судом первой инстанции обоснованно удовлетворено.

Довод ответчика об отсутствии оснований для начисления пени судом апелляционной инстанции проверен и отклонен как необоснованный. Обязанность по оплате на собственника возложена законом, в связи с чем, действуя разумно и осмотрительно мог принять меры к получению счетов на оплату в управляющей организации для осуществления своевременных платежей, однако не сделал этого, доказательств того, что у ТСЖ имелась информация о собственнике квартиры ответчик в материалы дела не представил, следовательно, истец не имел возможности выставления счетов.

Оснований для отмены судебного акта по изложенным в апелляционной жалобе обстоятельствам не установлено.

Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено. Доказательства, представленные в дело сторонами, оценены судом в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 48, 176, 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.04.2013 по делу N А43-15431/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования город Нижний Новгород в лице Администрации г.Н.Новгорода (ИНН 5253001036; ОГРН 1025203032579) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Логинова

Судьи

Е.Л. Малышкина А.И. Вечканов