Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2013 г. N 15АП-8267/13

город Ростов-на-Дону

11 июля 2013 г.

дело N А32-993/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назыковым А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования город-курорт Анапа

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10.04.2013 по делу N А32-993/2013

по заявлению ООО "СПК им. Ленина"

к Администрации МО город-курорт Анапа, Управлению имущественных отношений администрации МО о признании незаконным отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

принятое судьей Гречко О.А.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СПК им. Ленина" (общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации МО город-курорт Анапа (администрация) и Управлению имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа (управление) о признании незаконным отказа в переоформлении прав постоянного (бессрочного) пользования на право долгосрочной аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:37:0301000:251 расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п.Виноградный - северо - восточная сторона п.Суворово - Черкесский - юго - западная сторона п.Уташ незаконными, обязав подготовить проект договора о передаче в долгосрочную аренду и в недельный срок после изготовления проекта договора о передаче в долгосрочную аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:37:0301000:251 расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, п.Виноградный - северо - восточная сторона п.Суворово - Черкесский - юго - западная сторона п.Уташ, направив его ООО "СПК им.В.И.Ленина".

Заявление мотивировано наличием у общества на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером - 23:37:0301000:251 расположенный по адресу: Краснодарский Край, Анапский район, п. Виноградный - северо-восточная сторона п. Суворово-Черкесский-юго-западная сторона пос.Уташ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АИ 282933 от 15.10.2010.

Решением от 10.04.2013 заявленные требования удовлетворены. Суд установил наличие у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с вышеуказанными характеристиками, которое подлежит переоформлению на право его аренды. Отказ в таком переоформлении суд признал незаконным.

Администрация обжаловала решение в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просила отменить его, отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции администрация указала, что заявитель не представил необходимого пакета документов, достаточного для предоставления ему испрашиваемого земельного участка на праве аренды. В частности, в представленных обществом документах усматривалось разночтение в адресных ориентирах земельного участка и принадлежащего обществу объекта недвижимого имущества.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просил оставить без изменения судебный акт со ссылкой на те же доводы, что привел ранее в суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба подлежит отклонению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 29 июня 2012 года ООО "СПК им. В.И. Ленина" обратилось в Управление имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования в долгосрочную аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровьм номером - 23:37:0301000:251 расположенный по адресу: Краснодарский Край, Анапский район, п. Виноградный - северо-восточная сторона п.Суворово-Черкесский-юго-западная сторона пос.Уташ. Право постоянного (бессрочного) пользования у заявителя подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АИ 282933 от 15.10.2010. К заявлению был приложен перечень документов, согласно Приказу Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475. Срок исполнения услуги был указан до 27.08.2012.

Письмом от 25 июля 2012 года обществу поступил ответ N 27.02-7529 за подписью начальника управления имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа. В данном ответе указывается, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие наличие на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости.

20 августа 2012 года заявитель направил в адрес заинтересованного лица выписку из ЕГРП в отношении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке. Согласно выписке в собственности Заявителя находится 1 объект.

06 сентября 2012 года обществу поступил ответ N 27.02-8458 от управления имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа О.В. В данном ответе указывается, что адресные ориентиры объекта недвижимости и земельного участка не совпадают.

08 октября 2012 года общество направило заинтересованному лицу справку об уточнении адресных ориентиров.

16 октября 2012 года ему поступил ответ N 27.02-9792 управления имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа. В данном ответе указывается, что заявителю необходимо направить сообщение о наличии зданий на испрашиваемом земельном участке.

24 октября 2012 года заявитель направил заинтересованному лицу сообщение о перечне строений, расположенных на земельном участке, 21 ноября 2012 года ему поступил ответ N 27.02-10965 управления имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа. В данном ответе указывается, что Заявителю необходимо представить копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка.

23 ноября 2012 года заявитель направил заинтересованному лицу копию государственного акта, подтверждающего право пользования земельным участком. 30 ноября 2012 года в адрес Заявителя поступил ответ N 27.02-11305 управления имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа, которое сообщило ему, что проект постановления о предоставлении ООО "СПК им. В.И. Ленина" подготовлен и направлен в соответствующие службы на согласование.

04 декабря 2012 года Управление имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа сообщило заявителю, что адреса объектов недвижимости и адрес земельного участка не совпадают и поэтому, необходимо привести адреса в соответствие.

Общество посчитало указанное письмо отказом в переоформлении ему права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на право его аренды и обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" право постоянного (бессрочного) пользования переоформляется в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, которая содержит правила приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

К заявлению о переоформлении права общество приложило документы в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".

Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не требуется доказательств нахождения в его границах объекта недвижимого имущества, последнее обстоятельство является самостоятельным основанием для предоставления заявителю земельного участка в порядке применения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства установлены судом первой инстанции, подтверждены материалами дела, и им дана надлежащая правовая квалификация.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 апреля 2013 года по делу N А32-993/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

М.В. Ильина О.Х. Тимченко