Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2013 г. N 09АП-20209/13

г. Москва

10 июля 2013 г.

Дело N А40-114071/12-17-1095

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пирожкова Д.В.

судей: Лялиной Т.А., Крыловой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хвенько Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Сбербанк России" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 марта 2013 года по делу N А40-114071/2012 (17-1095), принятое судьей А.Б. Поляковой, по иску Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области к ОАО "Сбербанк России", третье лицо: ООО "Независимый центр экспертизы и оценки" о признании незаконным действий по списанию с расчетного счета заявителя 8000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца - Добряков К.И. по доверенности от 12.10.2012 N 33-УД;

от ответчика - Зверева О.Н. по доверенности от 18.02.2013 N 22-01-23/903;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным действий ОАО "Сбербанк России" по списанию с расчетного счета заявителя 8000 рублей.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на положения пункта 2 статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом. Денежные средства, списанные с расчетного счета заявителя, не подлежали списанию, поскольку они не являлись денежными средствами местного бюджета и следовательно на них не может быть обращено взыскание.

Решением суда от 19 марта 2013 года по делу N А40-114071/2012 Арбитражным судом г. Москвы заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, ОАО "Сбербанк России" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов заявитель апелляционной жалобы указал, что в соответствии со статьями 155, 156, 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статей 8, 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" списание денежных средств с расчетного счета Администрации на основании исполнительного листа Люберецкого городского суда Московской области по делу N 2-163/11 от 30.12.2011 г. было произведено обоснованно.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Администрацией городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области в соответствии с договором от 11.06.2010 N 40302/01 открыт расчетный счет N 40302810740245000001 в ОАО "Сбербанк России" г. Москвы.

Расчетный счет N 40302810740245000001 открыт администрацией города Люберцы для обеспечения заявок на право заключения муниципальных контрактов, обеспечение заявок на участие в открытом конкурсе на выполнение работ и обеспечения исполнения контрактов. После проведения конкурса и исполнения муниципальных контрактов, денежные средства в качестве обеспечения возвращаются претендентам на участие в аукционе.

ОАО "Сбербанк России" 03.05.2012 получено инкассовое поручение N 5781 от ООО "Независимый центр экспертизы и оценки" на сумму 8 000 руб. Указанные денежные средства без согласования с администрацией города Люберцы были списаны со счета N 40302810740245000001.

Посчитав данное действие по списанию денежных средств без согласования с администрацией города Люберцы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из изложенных норм следует, что исполнительные документы по взысканию денежных средств с Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области в сумме 8 000 руб. в пользу ответчика, должны быть предъявлены в финансовый орган администрации города Люберцы.

В соответствии с положениями части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист является основанием для принудительного исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов в порядке, установленном указанным Законом.

В соответствии с частью 9 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

В силу пункта 2 статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В соответствии с п. 4.14 Положения "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территориях Российской Федерации", утвержденного Центральным банком Российской Федерации 26.03.2007 N 302-П, назначение счета N 40302 "средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" состоит в учете сумм, поступающих во временное распоряжение казенных и бюджетных учреждений и подлежащих при наступлении определенных условий возврату лицам, их внесшим или перечислению по принадлежности.

Судом первой инстанции установлено, что денежные средства, находящиеся на счете Администрации города Люберцы N 40302810740245000001 это денежные средства третьих лиц, которые не являются средствами местного бюджета и на которые не может быть обращено взыскание, поскольку расчетный счет открыт для обеспечения заявок на право заключения муниципальных контрактов, обеспечение заявок на участие в открытом конкурсе на выполнение работ и обеспечения исполнения контрактов.

Поскольку на бюджетном счете администрации города Люберцы N 40116810240240000051, открытом в отделении Сбербанка 29.06.2011 (договор N 40116/51) денежные средства отсутствуют, банк должен был оставить предъявленный взыскателем исполнительный документ без исполнения согласно п. 8 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал действия Сбербанка по списанию денежных средств со счета Администрации города Люберцы незаконными.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что по существу доводы апелляционной жалобы направлены на неправомерную переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для изменения или отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 марта 2013 года по делу N А40-114071/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.В. Пирожков

Судьи

А.Н. Крылова Т.А. Лялина