Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2013 г. N 08АП-4260/13

город Омск

17 июля 2013 г.

Дело N А46-26/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,

судей Зориной О.В., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4260/2013) Маренко Сергея Анатольевича на решение Арбитражного суда Омской области от 27.03.2013 по делу N А46-26/2013 (судья Храмцов К.В.) по иску Маренко Сергея Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "МК-С" (ОГРН 1085543047336), Скрипцу Сергею Степановичу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12

по Омской области (ОГРН1075504003013) о признании полномочий прекращенными, внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц,

при участии в судебном заседании представителей:

от Маренко Сергея Анатольевича - представитель Войков В.В. по доверенности от 30.10.2012 сроком действия 3 года,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области - представитель Киселев А.Н. по доверенности N 01-37/00446 от 10.01.2013 сроком действия по 31.12.2013,

от общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "МК-С" - представитель не явился,

Скрипец Сергей Степанович - не явился,

установил:

Маренко Сергей Анатольевич 09.01.2013 обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "МК-С" (далее - ООО "Строительная компания "МК-С"), Скрипцу Сергею Степановичу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 12 по Омской области) о признании его полномочий как директора (единоличного исполнительного органа) ООО "Строительная компания "МК-С" прекращенными и обязании Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области устранить недостоверность сведений об ООО "Строительная компания "МК-С", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, путем государственной регистрации прекращения полномочий Маренко С.А. как единоличного исполнительного органа ООО "Строительная компания "МК-С".

До принятия судом решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) неоднократно заявлял об уточнении исковых требований, в окончательном варианте просил:

- признать полномочия Маренко Сергея Анатольевича как директора (единоличного исполнительного органа) ООО "Строительная компания "МК-С" (ОГРН 1085543047336, 644529, Омская область, Омский район, с. Богословка, ул. Ленина, 34) прекращенными;

- вынести решение о государственной регистрации Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области изменений в сведения об ООО "Строительная компания "МК-С", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц: внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении полномочий Маренко Сергея Анатольевича как единоличного исполнительного органа ООО "Строительная компания "МКС".

Также представитель истца заявил отказ от исковых требований к Скрипцу С.С.

Поскольку отказ от иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом первой инстанции отказ от иска принят, и производство по делу в части требований Маренко С.А. к Скрипцу С.С. прекращено по пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Протокольным определением суда от 20.03.2013 Скрипец С.С. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.03.2013 по делу N А46-26/2013 исковые требования Маренко Сергея Анатольевича удовлетворены частично. Полномочия Маренко Сергея Анатольевича как директора (единоличного исполнительного органа) общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "МК-С" (ОГРН 1085543047336, 644529, Омская область, Омский район, с. Богословка, ул. Ленина, 34) признаны прекращенными. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. Производство по делу N А46-26/2013 в части требований Маренко Сергея Анатольевича к Скрипцу Сергею Степановичу прекращено. С ООО "Строительная компания "МКС" в пользу Маренко Сергея Анатольевича взыскано 4 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возражая против принятого судом решения, истец - Маренко С.А. в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении требования о вынесении решения о государственной регистрации Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области изменений в сведения об ООО "Строительная компания "МК-С", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц: внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении полномочий Маренко С.А. как единоличного исполнительного органа ООО "Строительная компания "МКС". При этом истец указывает, что основанием для внесения изменений в ЕГРЮЛ является прекращение полномочий Маренко С.А. как руководителя общества в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статьей 280 Трудового кодекса Российской Федерации. Наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об обществе затрагивает личные интересы не только заявителя, может служить основанием для возникновения различных обязательств перед государственными органами и другими лицами, но и препятствует нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества, осуществлению деятельности контролирующих органов, нарушают права неограниченного круга лиц на качественную (достоверную) информацию о юридическом лице. По мнению истца, избранный им способ защиты нарушенных прав в виде вынесения судебного решения о государственной регистрации (то есть подтверждения уполномоченными государственными органами) фактически прекращенных правоотношений является верным и единственным способом, которой удовлетворит требования Маренко С.А. и фактически исполним.

Межрайонная ИФНС России N 12 по Омской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить её без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Истцом представлены дополнения к апелляционной жалобе, в которых он указывает, что не имел и не имеет возможности самостоятельно внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. Кроме того, считает, что предъявление требований к единственному участнику общества Скрипцу С.С. или обществу в лице участника об обязании внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не обеспечит безусловной, достаточной и эффективной судебной защиты нарушенных прав Маренко С.А.

Представитель ООО "Строительная компания "МК-С" и Скрипец С.С., извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы (с дополнением) поддержал, просил отменить решение суда в обжалуемой части, исковое требование удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, против проверки судебного акта в обжалуемой части не возражал.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", отсутствие в судебном заседании лиц, извещённых надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Возражений по данному обстоятельству лица, участвующие в деле, не представили.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу (с дополнением) и отзыв на неё, выслушав явившихся представителей истца и ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой истцом части, суд апелляционной инстанции считает судебный акт в данной части подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Строительная компания "МК-С" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.08.2008 Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области.

Согласно протоколу общего собрания участников ООО "Строительная компания "МКС" Маренко С.А. избран директором общества сроком на 5 лет.

В сентябре 2012 года Маренко С.А. подано заявление об увольнении с должности директора ООО "Строительная компания "МК-С", направленное им по юридическому адресу общества, а также по известным ему адресам единственного участника ООО "Строительная компания "МК-С" Скрипца С.С.

Сведения о принятии решения о его освобождении от должности директора участником ООО "Строительная компания "МК-С" Скрипцом С.С. в материалах дела отсутствуют.

Документы обществом в регистрирующий орган по месту его нахождения для изменения в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а именно: о фамилии, имени, отчестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО "Строительная компания "МК-С", последним до настоящего времени не представлены.

Вышеуказанное бездействие общества явилось основанием для предъявления настоящего иска, в котором истец просил:

Исследовав обстоятельства настоящего спора и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями статей 33, 39 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", статьями 80, 280 Трудового кодекса РФ и принимая во внимание, что истцом на имя единственного участника ООО "Строительная компания "МК-С" подавались заявления об увольнении по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о прекращении трудового договора Маренко С.А. (истца) с ООО "Строительная компания "МК-С" (ответчиком). В связи с чем исковое требование о признании полномочий Маренко С.А. как директора (единоличного исполнительного органа) ООО "Строительная компания "МК-С" прекращенными, удовлетворено. Вместе с тем, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения второго искового требования о вынесении решения о государственной регистрации Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области изменений в сведения об ООО "Строительная компания "МК-С", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц: внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении полномочий Маренко С.А. как единоличного исполнительного органа ООО "Строительная компания "МК-С".

Возражений относительно удовлетворения иска в части признания полномочий Маренко С.А. как директора (единоличного исполнительного органа) ООО "Строительная компания "МК-С" прекращенными ответчиками суду апелляционной инстанции не заявлено, что в силу части 5 статьи 268, пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" исключает переоценку судом апелляционной инстанции выводов суда первой инстанции в указанной части.

Настоящее дело повторно рассматривается судом апелляционной инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы Маренко С.А., не согласного с отказом в иске по требованию о вынесении решения о государственной регистрации Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области изменений в сведения об ООО "Строительная компания "МК-С", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц: внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении полномочий Маренко С.А. как единоличного исполнительного органа ООО "Строительная компания "МК-С".

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса РФ, далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, истец должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Ссылаясь на факт прекращения своих полномочий как директора (единоличного исполнительного органа) ООО "Строительная компания "МК-С" и отсутствие возможности внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, иначе как на основании судебного акта, Маренко С.А. просит вынести решение о государственной регистрации Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области изменений в сведения об ООО "Строительная компания "МК-С", содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении полномочий Маренко С.А. как единоличного исполнительного органа ООО "Строительная компания "МК-С".

Ответчиком по заявленному требованию истцом указана Межрайонная ИФНС России N 12 по Омской области.

Согласно части 3 статьи 44 АПК РФ ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

В силу статьи 47 АПК РФ иск должен быть предъявлен к надлежащему ответчику, то есть к лицу, которое должно отвечать по иску.

Иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

Согласно подпунктам "в", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе:

адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;

фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Порядок внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован главой VI Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего Федерального закона для государственной регистрации внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 этого Федерального закона.

Статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Уполномоченными лицами, имеющими право выступать заявителями от имени юридического лица, могут быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами законодательства о государственной регистрации юридических лиц, внесение регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в том числе относительно лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, возможно лишь на основании заявления, поданного в установленном законом порядке и подписанного уполномоченными лицами.

Нормы материального права, в соответствии с которыми на Межрайонную ИФНС России N 12 по Омской области возлагались бы обязанности самостоятельно внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении полномочий Маренко С.А. как единоличного исполнительного органа ООО "Строительная компания "МК-С" в отсутствие такого заявления, истцом не приведены. Указанные им нормы Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ таких положений также не содержат.

Вместе с тем, ООО "Строительная компания "МК-С" в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, не представило.

Суд первой инстанции предлагал истцу в порядке статьи 49 АПК РФ рассмотреть вопрос об уточнении исковых требований в части обязания ООО "Строительная компания "МК-С" совершить действия по государственной регистрации изменений в сведения в едином государственном реестре юридических лиц в связи с увольнением прежнего директора Маренко С.А. и представления в регистрирующий орган заявления о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, по установленной форме.

Однако своим правом на уточнение предмета иска истец не воспользовался.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на то, что предъявление требований к единственному участнику общества Скрипцу С.С. или обществу в лице участника об обязании внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не обеспечит безусловной, достаточной и эффективной судебной защиты нарушенных прав Маренко С.А., отклоняется как необоснованная.

Исходя из статей 33, 40 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" вопрос об образовании исполнительных органов общества и досрочном прекращении их полномочий относится к компетенции единственного участка общества - Скрипца С.С.

Поэтому именно само общество и его единственный учредитель обязаны решать организационные вопросы, в том числе в части назначения руководителя общества, а уклоняясь от их разрешения, действуют недобросовестно и неразумно.

В свою очередь, не привлекая указанных лиц в качестве ответчиков по делу, истец в силу части 2 статьи 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

В результате чего пределы исследования суда по требованию, заявленному к Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области, ограничиваются установлением наличия фактов нарушения права истца со стороны инспекции (регистрирующего органа) и, соответственно, наличия оснований для устранения такого нарушения.

Однако сведений о том, что регистрирующим органом совершены неправомерные действия или, напротив, допущено бездействие, которыми нарушены права истца, не представлено.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым также указать следующее.

Поскольку полномочия Маренко С.А. как директора (единоличного исполнительного органа) ООО "Строительная компания "МК-С" признаны прекращенными только решением суда по настоящему делу, то обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежащим исполнению на всей территории Российской Федерации указанное судебное решение становится после его вступления в законную силу (часть 1 статьи 16, часть 1 статьи 318 АПК РФ).

До этого момента оснований считать полномочия истца как директора общества прекращёнными и возлагать на инспекцию обязанность по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о государственной регистрации Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области изменений в сведения об ООО "Строительная компания "МК-С", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц: внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении полномочий Маренко Сергея Анатольевича как единоличного исполнительного органа ООО "Строительная компания "МКС".

Решение суда первой инстанции в обжалуемой части принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба Маренко С.А. оставляется без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 27.03.2013 по делу N А46-26/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

О.В. Зорина
Т.П. Семёнова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.