Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2013 г. N 09АП-19302/13

г. Москва

10 июля 2013 г.

Дело N А40-169313/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановской Е.Н.,

судей Красновой С.В., Сумароковой Т.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красноуховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Линейного отдела Министерства внутренних дел России в аэропорту Внуково на решение Арбитражного суда города Москвы от 16 апреля 2013 года по делу N А40-169313/2012, принятое судьей Михайловой Е.В. (133-1307),

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610)

к Линейному отделу Министерства внутренних дел России в аэропорту Внуково (ОГРН 1037732006267, ИНН 7732121310)

3-е лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

об истребовании имущества (помещений) из чужого незаконного владения

при участии представителей:

от истца: Игнатова Т.А. по доверенности от 26.02.2013, Джаксбаев Н.А. по доверенности от 02.07.2013 от ответчика: Литвинова О.Е. по доверенности от 23.01.2013

В судебное заседание не явились: представители 3-его лица - извещены.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями об истребовании из незаконного владения Линейного отдела Министерства внутренних дел России в аэропорту Внуково (далее - ЛО МВД России в аэропорту Внуково) помещения подвала N N с 1 по 12 и помещения 1-го этажа NN с 28 по 43, расположенные в здании по адресу: город Москва, ул. 2-ая Рейсовая, д.2А, стр.1 и обязании ответчика возвратить указанные помещения истцу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 апреля 2013 года по делу N А40-169313/2012 требования, заявленные истцом, удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ЛО МВД России в аэропорту Внуково обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, ЛО МВД России в аэропорту Внуково занимает спорные нежилые помещения на законных основаниях, в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31.12.2002 г. N 4546-р, в связи с чем основания для удовлетворения иска у суда отсутствовали.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

3-е лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени настоящего судебного разбирательства, представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не направило, отзыв на апелляционную жалобу ответчика не представило.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, здание общей площадью 7083, 5 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, ул.2-я Рейсовая, д.2А, стр.1, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права от 12.07.2007 г. N 77 АЖ 049923.

В настоящем иске ФГУП "Почта России" просит выселить ответчика из нежилых помещений подвала N N с 1 по 12 и помещений 1-го этажа NN с 28 по 43, входящих в состав площадей указанного здания, ссылаясь на незаконное нахождение ЛО МВД России в аэропорту Внуково в спорных помещениях.

Возражая относительно заявленного истцом иска, ответчик ссылался на то, что занимает спорные помещения правомерно, на законных основаниях, вследствие чего основания к его выселению из занимаемых помещений отсутствуют.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии у ответчика оснований занимать спорные помещения и принял решение об удовлетворении исковых требований.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции не соответствуют материалам дела и являются необоснованными по следующим основаниям:

С учетом специфики избранного истцом способа защиты нарушенного права и требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец, прежде всего, должен доказать наличие у него вещного права на истребуемое имущество, незаконное владение ответчиком спорным имуществом и наличие спорного имущества в натуре.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанная совокупность обстоятельств, являющаяся необходимым условием для удовлетворения виндикационного иска, истцом не доказана.

Так, истец утверждает, что указанными выше нежилыми помещениями владеет на праве хозяйственного ведения и в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право на защиту его владения.

В подтверждение наличия права хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество истцом в материалы дела представлена копия свидетельства о государственной регистрации права от 25.07.2007 г., согласно которому право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" зарегистрировано на все здание в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 25.06.2003 г. N 2771-р и актом о приеме-передаче объектов недвижимости от 01.04.2004 г. N 1/401.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского К РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 5 совместного постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22, и в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения на объект недвижимости возникает с момента его государственной регистрации.

Между тем, для фактического приобретения вещного права на недвижимое имущество, а именно права хозяйственного ведения, помимо государственной регистрации права хозяйственного ведения необходимы решение собственника, а также прием-передача имущества унитарному предприятию.

Однако, как видно из материалов дела, указанные выше спорные помещения в хозяйственное ведение истца не передавались, поскольку данные помещения с 2002 году занимает ЛО МВД России в аэропорту Внуково. Данное обстоятельство истцом в процессе судебного разбирательства дела не оспаривалось.

Более того, материалами дела установлено, что 31.12.2002 г. Министерством имущественных отношений Российской Федерации издано распоряжение N 4546-р "О порядке использования здания по адресу: г. Москва, ул. 2-я Рейсовая, 2А", которым Территориальному управлению Минимущества России "Агентство федерального имущества по городу Москве" (правопредшественнику привлеченного к участию в настоящем деле в качестве 3-его лица Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве) и государственному учреждению - Главному центру магистральных перевозок почты Министерства Российской Федерации по связи и информатики предписано передать в установленном порядке Линейному отделению внутренних дел Московского управления внутренних дел на воздушном и водном транспорте МДВ России (правопредшественнику ответчика) на основании договора безвозмездного пользования площади в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. 2-я Рейсовая, 2А, согласно приложению к настоящему распоряжению.

Согласно перечню помещений, являющемуся приложением к вышеназванному распоряжению, решением собственника ответчику подлежали передаче помещения, право хозяйственного ведения на которые впоследствии, в 2007 году зарегистрировано за истцом, о чем свидетельствует экспликация к поэтажным планам здания, представленная ФГУП "Почта России".

Как следует из пояснений ответчика и установлено в процессе судебного разбирательства, ответчик занимает спорные нежилые помещения на основании указанного выше акта, изданного уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, собственника спорного недвижимого имущества.

Таким образом, воля собственника недвижимого имущества была направлена на предоставление именно ответчику в безвозмездное пользование указанных выше помещений для выполнения последним возложенных на него Законом полномочий.

Поскольку спорное имущество истцу никогда не передавалось, ответчик длительное время открыто на основании распоряжения собственника имущества владеет спорной недвижимостью, доказательств, опровергающих данный факт, равно как и факт неосновательного (незаконного) приобретения имущества ответчиком, истец не представил, основания полагать, что ответчик владеет и пользуется спорными нежилыми помещениями незаконно и, как следствие, основания для истребования указанного выше имущества из чужого незаконного владения ЛО МВД России в аэропорту Внуково у суда отсутствовали.

Судебная коллегия также отмечает, что согласно ст.1 Федерального закона РФ от 11.02.2011 г. N ФЗ-3 "О полиции" полиция в Российской Федерации представляет собой систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств (ранее - ст. 1 Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции").

В свою очередь Линейный отдел Министерства внутренних дел России в аэропорту Внуково входит в структуру органов внутренних дел Российской Федерации, призванных защищать интересы личности, общества и государства, собственность от преступных и иных противоправных посягательств на транспорте и, таким образом, ЛО МВД России в аэропорту Внуково относится к объектам, обеспечивающим безопасность государства.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона РФ от 11.02.2011 г. N ФЗ-3 "О полиции" транспортные организации предоставляют на безвозмездной основе территориальным органам и подразделениям полиции, выполняющим задачи по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка, противодействию преступности на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что нахождение ответчика в спорных помещениях также обусловлено выполнением последним задач по обеспечению безопасности государства.

Руководствуясь статьями 105, 110, 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16 апреля 2013 года по делу N А40- 169313/2012 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

С.В. Краснова Т.Я. Сумарокова