Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2013 г. N 06АП-3008/13

г. Хабаровск

17 июля 2013 г.

Дело N А73-1003/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Балинской И.И., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Лермонтовское": представитель не явился;

от Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 7: Подойницына Елена Валентиновна, представитель по доверенности от 28.03.2013 N 14; Метелёва Екатерина Валентиновна, представитель по доверенности от 09.07.2013 N 29

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 7 на определение от 06.05.2013 по делу N А73-1003/2013 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Чаковой Т.И.

о наложении судебного штрафа

по заявлению Открытого акционерного общества "Лермонтовское"

к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 7

о признании недействительным требования N 2452 от 18.01.2013

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Лермонтовское" (далее - ОАО "Лермонтовское", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 7 (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным требования от 18.01.2013 N 2452.

Определением от 06.05.2013 "о наложении судебного штрафа" суд первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ наложил судебный штраф на ОАО "Лермонтовское" в сумме 5 000 рублей, а также наложил судебный штраф на Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 7 в сумме 5 000 руб., поскольку сторонами проявлено неуважение к суду в виде неисполнения определений суда о представлении дополнительных доказательств - совместного акта сверки по страховым взносам за 3 квартал 2012 года.

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 7, не согласившись с судебным актом, обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции от 06.05.2013 "о наложении судебного штрафа" в части наложения судебного штрафа на Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 7 в сумме 5 000 руб., поскольку, по мнению Фонда социального страхования, вина в не составлении совместного акта сверки полностью лежит на ОАО "Лермонтовское": Фонд неоднократно приглашал общество для составления совместного акта сверки, но общество постоянно не являлось для составления акта, что подтверждается представленными дополнительно доказательствами.

В заседании суда апелляционной инстанции представители Фонда социального страхования РФ Филиал N 7 поддержали в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просили отменить определение суда первой инстанции в части наложения судебного штрафа в сумме 5 000 руб. на Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 7.

ОАО "Лермонтовское", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции, в отзыве на апелляционную жалобу просило отменить определение суда в части наложения судебного штрафа в сумме 5 000 руб. на ОАО "Лермонтовское", а апелляционную жалобу Фонда социального страхования РФ Филиал N 7 оставить без удовлетворения, поскольку, по мнению общества, акт сверки, истребованный судом, не представлен только по вине ответчика.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей Фонда социального страхования РФ Филиал N 7, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что определением суда первой инстанции от 07.02.2013 дело принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. В срок до 11.03.2013 ОАО "Лермонтовское" предложено представить документы, подтверждающие оплату страховых взносов и отсутствие задолженности; Фонду предложено представить расчет суммы штрафа и пени, отзыв.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились. Фондом социального страхования представлен отзыв, из которого судом установлено несогласие с заявленными требованиями, расчет пени и штрафа с отзывом не представлен.

ОАО "Лермонтовское" в установленный судом срок доказательства оплаты задолженности не представило.

Определением суда от 14.03.2013 рассмотрение дела назначено на 01.04.2013. В определении указано на необходимость проведения сверки расчетов за третий квартал 2012, ответственность за составление акта сверки возложена на Фонд социального страхования.

01.04.2013 в судебном заседании установлено, что сверка расчетов сумм оплаченных взносов не произведена. Определением от 01.04.2013, в связи с неисполнением сторонами обязанности произвести сверку расчетов за третий квартал 2012, заседание суда отложено на 15.04.2013, на стороны повторно возложена обязанность произвести сверку расчетов за третий квартал 2012 по состоянию на 15.11.2012, представив акт сверки в суд.

Из материалов дела усматривается, что поскольку к судебному заседанию, назначенному на 15.04.2013, определение суда также не исполнено, совместный акт сверки не представлен, в заседании суда в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 22.04.2013.

В заседании суда 22.04.2013 установлено, что после перерыва сторонами совместный акт сверки не представлен. Представлены акты, составленные каждой из сторон, из которых, по выводу суда первой инстанции, установить наличие или отсутствие задолженности ОАО "Лермонтовское" по уплате страховых взносов не представляется возможным.

Из определения суда от 22.04.2013 следует, что общество поддержало заявленные требования о признании недействительным требования от 18.01.2013 N 2452. Представитель Фонда социального страхования возражала против удовлетворения заявленных требований, из объяснений представителя Фонда судом установлено, что инкассовым поручением N 5495 от 06.06.2012 списано 100 000 руб. в счет недоимки за 4 квартал 2011, инкассовым поручением N 6440 от 18.06.2012 взыскано 44 772,16 руб. в счет недоимки за 4 квартал 2011 года. Суммы 178 руб. 12 коп., 4818 руб. 50 коп., 17 963 руб. 71 коп., поступили, но не учтены.

Определением от 22.04.2013 судебное заседание повторно отложено на 06.05.2013 для составления совместного акта сверки. Кроме этого, в названном определении судом отражено, что неисполнение сторонами обязанности по представлению акта сверки, возложенной на стороны определением от 01.04.2013, суд расценивает как проявление неуважения к суду, в связи с чем, в порядке части 3 статьи 120 АПК РФ, назначает рассмотрение вопроса о наложении на стороны судебного штрафа.

Из определения от 06.05.2013 усматривается, что совместный акт сверки не представлен, Фондом представлены скриншоты документов, подтверждающих возврат на счет ОАО "Лермонтовское" 100 000 руб., 4818 руб. 50 коп. и 17 963 руб. 71 коп., зачисленных на иной счет КБК.

Судом установлено, что из представленных Фондом документов установить наличие либо отсутствие остальной задолженности не представляется возможным.

В соответствии с определением от 06.05.2013 суд первой инстанции для составления сторонами акта сверки вновь отложил рассмотрение дела на 27.05.2013 на 12 часов 30 минут, обязав стороны составить акт сверки по состоянию на 3 квартал 2012 года.

Частью 1 статьи 119 АПК РФ предусмотрено, что судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии со статьей 66 АПК РФ в случае непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд истребует доказательства от этих органов по своей инициативе.

Копии документов, истребованных арбитражным судом по своей инициативе, направляются судом лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

О наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение.

В определении о наложении судебного штрафа устанавливается новый срок, в течение которого должно быть представлено истребуемое доказательство.

В случае невыполнения этих требований в срок, указанный в определении о наложении судебного штрафа, арбитражный суд может повторно наложить штраф по правилам, предусмотренным частью 9 настоящей статьи.

Наложение судебных штрафов не освобождает лицо, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности его представить в арбитражный суд (пункты 5, 6, 8, 9, 10, 11 статьи 66 АПК РФ).

Таким образом, законодатель в названной норме установил обязанность, в том числе государственного органа, по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, предоставить доказательства, истребуемые арбитражным судом.

Законодатель также установил, что в случае неисполнения лицом обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что наложение судебного штрафа на Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 7 в сумме 5 000 руб. судом произведено в связи с неоднократным неисполнением названным Фондом определений суда о представлении совместного акта сверки по состоянию на 3 квартал 2012 года (определения от 01.04.2013, от 15.04.2013, от 22.04.2013, от 06.05.2013).

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит, что суд первой инстанции обоснованно признал неуважительными причины не представления Фонда социального страхования РФ Филиал N 7 истребуемого судом доказательства - совместного акта сверки по состоянию на 3 квартал 2012 года, наложив на Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 7 судебный штраф в сумме 5 000 руб.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельный довод апелляционной жалобы о том, что вина в не составлении совместного акта сверки полностью лежит на ОАО "Лермонтовское", поскольку Фонд неоднократно приглашал общество для составления совместного акта сверки, но общество постоянно не являлось для составления акта.

Из представленных Фондом дополнительных документов усматривается, что ОАО "Лермонтовское", действительно, неоднократно приглашалось для выяснения обстоятельств по задолженности.

В то же время, лишь после вынесения определения суда первой инстанции от 06.05.2013 о наложении судебного штрафа Фонд выехал в ОАО "Лермонтовское" для проведения совместного акта сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам (служебная записка от 07.05.2013).

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.05.2013 по делу N А73-1003/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

И.И. Балинская Е.И. Сапрыкина