Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 г. N 07АП-4854/13

г.Томск

18 июля 2013 г.

Дело N А03-1977/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2013 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Журавлевой В.А., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плешивцевой О.Ю.

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 25 апреля 2013 года по делу N А03-1977/2013 (судья Трибуналова О.В.)

по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Имени Ленина", с.Фунтики Топчихинского района Алтайского края

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Островное"

об оспаривании отказов в государственной регистрации

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Имени Ленина" (далее - СПК "Имени Ленина", заявитель, кооператив) обратился в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра, заинтересованное лицо) признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации: на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Новая 32, с кадастровым номером 22:27:030301:0179:01:226:003:000020320; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Новая 32, с кадастровым номером 22:27:030301:0179:01:226:003:000020390; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Новая 32, с кадастровым номером 22:27:030301:0179:01:226:003:000020300; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Новая 32, с кадастровым номером 22:27:030301:0179:01:226:003:000020350; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Новая 32, с кадастровым номером 22:27:030301:0179:01:226:003:000020340; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Новая 32, с кадастровым номером 22:27:030301:0179:01:226:003:000020400; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Озерная 69, с кадастровым номером 22:27:030301:177:01:226:003:000021010; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Озерная 69, с кадастровым номером 22:27:030301:177:01:226:003:000021020; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Озерная 69, с кадастровым номером 22:27:030301:177:01:226:003:000020990; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Гребенникова 45, с кадастровым номером 22:27:030301:0178:01:226:003:000020460; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Гребенникова 45, с кадастровым номером 22:27:030301:0178:01:226:003:000020470; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Гребенникова 45, с кадастровым номером 22:27:030301:0178:01:226:003:000020520; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Гребенникова 45, с кадастровым номером 22:27:030301:0178:01:226:003:000020500; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Гребенникова 45, с кадастровым номером 22:27:030301:0178:01:226:003:000020530; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с.Островное, ул. Гребенникова 45, с кадастровым номером 22:27:030301:0178:01:226:003:000020490; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Гребенникова 45, с кадастровым номером 22:27:030301:0178:01:226:003:000020980; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Гребенникова 45, с кадастровым номером 22:27:030301:0178:01:226:003:000020970; на здание, расположенное по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Островное, ул. Гребенникова 36, с кадастровым номером 22:27:030301:0175:01:226:003:000020960 (с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Островное".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.04.2013 г. заявленные требования удовлетворены.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 30.04.2013 г. исправлена опечатка, допущенная в мотивировочной части решения суда, вместо части 3 статьи 201 АПК РФ, читать часть 2 статьи 201 АПК РФ (абзац 7 на листе 6).

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра в поданной в Седьмой арбитражный апелляционной суд апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права и не применение норм, подлежащих применению, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

СПК "Имени Ленина" в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ООО "Островное" отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва заявителя на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела в Мамонтовский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю обратились конкурсный управляющий СПК "Имени Ленина" и ООО "Островное" с заявлениями о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на вышеуказанное имущество на основании договора купли-продажи имущества N 1 от 20.03.2012, заключенного между СПК "Имени Ленина" и ООО "Островное", в которой решениями Управления Росреестра по Алтайскому краю от 08.02.2013 г. отказано в соответствии абзацем 9 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок" (далее- Закон о регистрации, Закон N 122-ФЗ) не представление правоустанавливающего документа, необходимого для государственной регистрации ранее возникшего права на объекты недвижимого имущества, наличие которого необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона N 122-ФЗ.

Считая отказы незаконными и нарушающими права, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные СПК "Имени Ленина" требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у Росреестра правовых оснований для отказа в государственной регистрации.

Выводы суда основаны на представленных по делу доказательствах, правильно примененных нормах материального права, поддерживая которые, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Из анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что для удовлетворения требований заявителя в настоящем случае необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: незаконность оспариваемых отказов Управления Росреестра, нарушение данными отказами прав и законных интересов заявителя.

Статьей 20 Закона о регистрации определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Отказы Управления Росреестра по Алтайскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты приняты на основании абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, а именно: правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно пункта 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пункт 2 этой статьи предусматривает, что государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В силу статьи 17 Закона о госрегистрации основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который был установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания.

В качестве правоустанавливающих документов ранее возникшего права заявителем на регистрацию представлены решение Малого Совета Мамонтовского района Совета народных депутатов Алтайского края от 18.03.1992 N 42, которым зарегистрировано коллективное хозяйство имени Ленина (л.д.31, т.1) со списком основных средств по состоянию на 02.03.1992 (л.д. 32-37, т.2), среди которого значится, в том числе и имущество, переданное по договору купли-продажи от 20.03.2012; право собственности колхоза на недвижимое имущество зарегистрировано в органах БТИ, что подтверждается регистрационными удостоверениями; постановление администрации Мамонтовского района от 08.05.2001 N 135 о реорганизации колхоза имени Ленина в СПК "Имени Ленина" с правопреемством (пункт 1.1 Устава).

В силу статьи 100 Гражданского Кодекса РСФР 1964 г. собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до введения в действие закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Порядок регистрации сделок с недвижимостью, а также органы, осуществляющие такую регистрацию (до ведения в действие части первой ГК РФ) были предусмотрены в Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83 (далее - Инструкция), и Постановлении Совета Министров СССР от 10.02.1985 N 136 "О порядке государственного учета жилищного фонда", в соответствии с которыми по состоянию на 1993 год регистрацию и оформление документов о правах на соответствующие объекты недвижимости осуществляли органы БТИ.

Согласно разделу II параграфа 8, разделу III параграфа 14, разделу IV параграфа 17 Инструкции, государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется путем внесения БТИ соответствующей записи о праве собственности в реестровые книги строений данного населенного пункта, а документом, удостоверяющим право собственности на строение, являлось регистрационное удостоверение, выдаваемое БТИ по установленной форме (приложение N 5 к Инструкции).

Право собственности колхоза на недвижимое имущество зарегистрировано в органах БТИ, что подтверждено представленными в материалы дела регистрационными удостоверениями, являющимися документом, удостоверяющим право собственности, в связи с чем, заявителем подтверждено ранее возникшее право собственности на переданное по договору купли-продажи от 20.03.2012 г. недвижимое имущество.

При указанных обстоятельствах, оснований отказа в регистрации ранее возникшего права собственности заявителя и перехода права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 6, абзацем 9 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации, у регистрирующего органа не имелось.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности, свидетельствуют о не соответствии закону или иному нормативному правовому акту оспариваемых отказов Управления Росреестра по Алтайскому краю и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выразившееся в ограничении права на передачу имущества в собственность третьего лица, в связи с чем, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, правомерно признаны судом первой инстанции незаконными.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (часть 4 стать 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 25 апреля 2013 года по делу N А03-1977/2013 (в редакции определения об исправлении опечатки от 30.04.2013 г.) оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

В.А. Журавлева С.Н. Хайкина