Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2013 г. N 13АП-15834/13

г.Санкт-Петербург

21 июня 2013 г.

Дело N А56-26833/2013

Резолютивная часть определения объявлена 17 июня 2013 года.

Полный текст определения изготовлен 21 июня 2013 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петровской М.Г.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление:

истец: Товарищество собственников жилья "Западная Лица"

ответчик: ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области

о признании незаконными действий Инспекции по внесению 09.04.2013 изменений в сведения, содержащихся в ЕГРЮЛ, о лице, имеющем права действовать без доверенности

при участии

представителя истца: Волошина А.А., действующего на основании протокола от 29.01.2012

представителя ответчика: Поневежской Н.С., действующей на основании доверенности от 10.01.2013;

Паю А.П.(представлен паспорт)

установил:

Товарищество собственников жилья "Западная Лица" (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании незаконными действий ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области по внесению 09.04.2013 изменений в сведения, содержащихся в ЕГРЮЛ, о лице, имеющем права действовать без доверенности.

Паю А.П. ходатайствовал о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца против удовлетворения ходатайства Паю А.П. возражал.

Представитель Инспекции возражений против удовлетворения ходатайства не заявил.

Определением от 17.06.2013 судом удовлетворено ходатайство Паю А.П. о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Инспекции против удовлетворения заявленных требований возражал, ходатайствовал о прекращении производства по делу. Просил приобщить к материалам дела отзыва на исковое заявление; выписки из ЕГРЮЛ.

Документы приобщены к материалам дела.

Паю А.П. против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 137, 156 АПК РФ.

Как следует из текста искового заявления, истцом оспариваются действия Инспекции по внесению записей в ЕГРЮЛ о лице, имеющем права действовать без доверенности.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 АПК РФ).

Согласно статье 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства споры, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, критериями отнесения споров к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и характер правоотношений, которые должны быть связаны с предпринимательской или иной экономической деятельностью.

Специальная подведомственность дел арбитражным судам предусмотрена статьей 33 АПК РФ, в соответствии с которой арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 АПК РФ.

В силу статьи 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

С учетом толкования указанных нормативных документов, можно сделать вывод о том, что в статье 225.1 АПК РФ содержится исчерпывающий перечень юридических лиц, в которых вопросы о создании, управлении им или участии в юридическом лице относятся к подведомственности спора: юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, некоммерческие партнерства, ассоциации (союзы) коммерческих организаций, иные некоммерческие организации, объединяющие коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей; некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанных юридических лиц в законе предусмотрено императивное указание на подведомственность споров арбитражному суду.

Некоммерческие организации, объединяющие граждан (дачные некоммерческие партнерства, садоводческие товарищества, гаражно-строительные кооперативы, жилищностроительные кооперативы, товарищества собственников жилья) в этом перечне не указаны.

Деятельность указанных некоммерческих организаций не связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и не направлена на получение прибыли, учреждено гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач (ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства и других).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.1. Устава ТСЖ "Западная Лица", утвержденного общим собранием уполномоченных членов товарищества от 07.02.2009, товарищество является некоммерческой организацией, объединением домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества на территории поселка Заданная Лица.

Пунктом 1.5. Устава ТСЖ "Западная Лица" товарищество является некоммерческой организацией, не ставящей своей целью получение прибыли.

Из текста искового заявления следует, что требования истца направлены в защиту интересов товарищества в связи с решением вопроса об избрании Паю А.П. председателем правления товарищества и государственной регистрации соответствующих изменений.

Спор о недействительности данного решения некоммерческой организации не подпадает под определение корпоративного спора, подлежащего рассмотрению в арбитражном суде в порядке главы 225.1 АПК РФ.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в абзаце 2 пункта 5 Постановления от 09.12.2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В отсутствие доказательств отказа истцу в рассмотрении его требований в суде общей юрисдикции, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

определил:

Производство по делу прекратить.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия определения.

Судья

Сайфуллина А.Г.