Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2013 г. N 09АП-18293/13

город Москва

19 июля 2013 г.

дело N А40-32479/13

Резолютивная часть постановления оглашена 18.07.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.07.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.

при ведении протокола

помощником судьи Гумеровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Денисова Г.Б.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.2013

по делу N А40-32479/13, принятое судьей Ю.Л. Быковой,

по заявлению индивидуального предпринимателя Денисова Г.Б. (ОГРНИП 304366235700380; 394018, Воронеж, ул. Кирова, д. 9, офис 4)

к Некоммерческому партнерству "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (НП "МСО ПАУ"), 109240, Москва, Котельническая наб., д. 17, ОГРН 1037705027249; 119071, Москва, Ленинский проспект, д. 29, стр. 8)

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя:	Татарович И.А. по доверенности N 05-4138 от 18.07.2013;
от заинтересованного лица:	Волкова Р.А. по доверенности N 082 от 23.10.2012; Серова В.Г. по доверенности N 87 от 15.11.2012;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.2013 в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Денисовым Г.Б. требований о признании недействительным решения от 17.01.2013, оформленного постановлением и протоколом от 17.01.2013 N 2 об установлении фактов нарушения требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и привлечении к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения, оставленного в силе решением Совета НП "МСО ПАУ" от 20.02.2013, отказано.

Денисов Г.Б. не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители Денисова Г.Б. и Некоммерческого партнерства в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Некоммерческое партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" включено в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с абз.4 п. 2 ст. 22 Закона о банкротстве саморегулируемая организация обязана контролировать профессиональную деятельность своих членов в части соблюдения требований настоящего Закона и установленных саморегулируемых организаций правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего.

При осуществлении проверки деятельности своих членов и применении к ним мер дисциплинарного воздействия НП "МСО ПАУ" руководствуется правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06 2003 г. N 366, уставом и внутренними документами НП "МСО ПАУ".

В соответствии с п. 1.5 Положения о контроле за соблюдением членами НП "МСО ПАУ" действующего законодательства, федеральных стандартов и Правил профессиональной деятельности и деловой этики, утвержденного Советом НП "МСО ПАУ" (протокол от 25.06.2009 N 9), контроль за деятельностью членов Партнерства проводится в формах текущего контроля, плановых и внеплановых проверок. Основания для проведения внеплановой проверки установлены в п. 5.4 Положения о контроле.

Из материалов дела следует, что в адрес НП "МСО ПАУ" поступила жалоба УФНС России по Костромской области N 11-02-05/11408 от 19.10.2012 на действия Денисова Г.Б. в качестве конкурсного управляющего МУП "Мантуровская теплосеть".

По результатам внеплановой проверки составлен акт от 15.11.2012, который вместе с письмом Президента Партнерства N НК-0843 от 15.11.2012 о принятии решения вынести на рассмотрение дисциплинарного комитета вопрос о привлечении Денисова Г.Б. к дисциплинарной ответственности направлен в дисциплинарный комитет.

Согласно п. 2.1 Положения о дисциплинарном комитете основанием для рассмотрения дела на дисциплинарном комитете является акт по результатам проверки деятельности арбитражного управляющего.

Заседание дисциплинарного комитета по рассмотрению служебной записки состоялось 17.01.2013 (протокол N 2).

В соответствии с п. 4.9 устава НП "МСО ПАУ", утвержденного общим собранием членов НП "МСО ПАУ" (протокол от 25.06.2009 N 11), дисциплинарным комитетом принято решение о признании установленным факт нарушения членом НП "МСО ПАУ" Денисовым Г.Б. п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и вынесении Денисову Г.Б. предупреждения.

Коллегиальном органом управления НП "МСО ПАУ" является Совет НП "МСО ПАУ", полномочия которого, а также порядок его созыва закреплены в уставе НП "МСО ПАУ" и Положении о Совете НП "МСО ПАУ".

Согласно п. 13 ст. 21.1 Федерального закона о банкротстве, п. 2.1 Положения о Совете НП "МСО ПАУ" к компетенции Совета относится принятие решения, в том числе о применении в отношении своих членов мер дисциплинарного воздействия.

В ходе судебного заседания установлено, что принятое на дисциплинарном комитете 17.01.2013 решение вместе с жалобой Денисова Г.Б. об отмене данного решения рассмотрено Советом НП "МСО ПАУ" (протокол N 2 от 20.02.2013). Большинством голосов Советом Партнерства принято решение об оставлении в силе решения дисциплинарного комитета.

В ходе осуществления конкурсного производства Денисовым Г.Б. собрание кредиторов назначалось на 01.06.2012 и 20.07.2012 (не состоялось в связи с болезнью конкурсного управляющего с 31.05.2012 по 26.06.2021, 20.07.2012 по 01.08.2012), а также на 27.08.2012. Однако конкурсным управляющим не предприняты надлежащие меры по проведению собрания по требованию кредитора в период своей трудоспособности с 27.06.2012 по 19.07.2012.

Собрание кредиторов, назначенное на 27.08.2012 перенесено на 17.09.2012, в связи с предполагаемым участием конкурсного управляющего 27.08.2012 в судебном заседании в Девятом арбитражном апелляционном суде, при этом, доказательств участия в данном судебном заседании не представлены.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств необоснованности выводов оспариваемого решения не представлено, иные доказательств в подтверждение заявления в деле отсутствуют, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.2013 по делу N А40-32479/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев