Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 г. N 13АП-12362/13

г. Санкт-Петербург

18 июля 2013 г.

Дело N А56-4891/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей О.И.Есиповой, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой

при участии:

от истца (заявителя): предст. Авдуевский С.Ю. - доверенность от 25.12.2012

от ответчика (должника): предст. Минкова Е.А. - доверенность от 16.01.2013; предст. Гусев А.И. - доверенность от 14.01.2013; предст. Морозова А.О. - доверенность от 28.12.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12362/2013) общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Статут" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2013 по делу N А56-4891/2013 (судья Александрова Е.Н.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Статут"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании постановления от 20.10.2012 по делу об административном правонарушении N 10210000-346/2012

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Статут" (ОГРН 1057813162131, адрес: Санкт-Петербург, 9-я линия, д. 78, лит. Б; далее - ООО "ГК "Статут", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня) от 20.12.2012 по делу об административном правонарушении N 10210000-346/2012 о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 29.04.2013 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО "ГК "Статут", ссылаясь на неполное исследование судом всех доказательств по делу, просит решение от 29.04.2013 отменить и удовлетворить заявление ООО "ГК "Статут". Как указывает податель жалобы, в графе 31 ДТ таможенным представителем указано наименование товара - этикетка, при этом, пункт 80 ГОСТ 17527-2003 "Упаковка. Термины и определения" определяет этикетку, как "средство информации об упаковочной продукции и ее изготовителе, располагаемое на самой продукции_", а следовательно, Общество заявило полные сведения о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Таможни доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу Общества - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 11.05.2012 на Янинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни таможенным представителем ООО "ГК "Статут", действующим от имени и по поручению декларанта ООО "ОТК ПРИНТ РУ", подана декларация на товары (ДТ) по форме ЭД-2 по технологии удаленного выпуска N 10210090/110512/0010218 для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", в том числе товара N2: "этикетки из биаксиально-ориентированного полипропилена, непористые, неармированные, неслоистые, без подложки, изготовлены из бопп пленки, не самоклеящиеся, с наличием печатного изображения согласно дизайна, прямоугольной формы, в рулонах, предназначены для декорирования PET бутылок", код ЕТН ВЭД - 3920 20 210 0 (ставка пошлины - 10 %).

В ходе таможенного оформления и контроля во исполнение мер по минимизации риска назначен 100% таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра N 10113100/150512/001352). После проведения досмотра 16.05.2012 отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни вынесено решение N 10210000-32-21/0000183 о классификации товара N 2 по ДТ 10210090/110512/0010218 по коду ТН ВЭД ТС - 4911 99 000 0 (ставка пошлины - 15 %) - "этикетки из полимерного материала, несамоклеящиеся, с наличием печатного текста, для наклеивания на пивные ПЭТ бутылки".

Заявление недостоверных сведений о товаре N 2 повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 20657 руб. 38 коп.

21.05.2012 по факту заявления недостоверных сведений о товаре N 2 таможней в отношении ООО "ГК "Статут" возбуждено дело об административном правонарушении (N 10210000-346/2012).

17.07.2012 должностным лицом Таможни составлен протокол по делу об административном правонарушении N 10210000-346/2012, согласно которому действия заявителя квалифицированы по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением Санкт-Петербургской таможни от 20.12.2012 по делу об административном правонарушении N 10210000-346/2012 ООО "ГК "Статут" привлечено к административной ответственности в соответствии с вышеуказанной квалификацией с назначением наказания в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 10328 руб. 69 коп.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного ему правонарушения.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и заслушав доводы сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

При помещении товара под таможенную процедуру, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование; описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость (пункты 1 и 2 статьи 181 ТК ТС).

В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении при таможенном декларировании недостоверных сведений о классификационном коде товара, сопряженного с заявлением неполных сведений о характеристиках товара N 2, отраженных в графе 31 ДТ N 10210090/110512/0010218, не указана основная отличительная характеристика товара, а именно, информация о наличии печатного текста на этикетке, что послужило основанием для занижения размера таможенных платежей.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Как правомерно установил суд первой инстацнии, в соответствии с примечанием 2 к разделу VII ТН ВЭД ТС и общими положениями к 49 группе ТН ВЭД ТС, в 49 группу включается вся печатная продукция, основной характер и предназначение которой определяются наличием печатного текста, напечатанных узоров, букв или изображений. Следовательно, основным критерием отличия товарной позиции 4911 от 3910 ТН ВЭД ТС является наличие печатного текста с информацией о товаре, которая наносится для информирования потребителя о товаре.

Изделия, в которых печатный материал является несущественным по отношению к их основному назначению (например, упаковочная пленка или напечатанная оберточная бумага), классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, в товарной позиции 3920 ТН ВЭД.

В графе 31 ДТ 10210090/110512/0010218 Общество указало, что товар предназначен для декорирования бутылок. Вместе с тем, в ходе таможенного досмотра было установлено (АТД 10210090/300311/000470), что на этикетках имеется информация рекламного характера, а также большое количество печатного текста, содержащего информацию о товаре.

Общество согласилось с правильностью классификации товара таможенным органом, однако полагало, что им в декларации были указаны полные и достоверные сведения о товаре, позволяющие его классифицировать в соответствии с ТН ВЭД, а само наименование товара - "этикетка" в соответствии с пунктом 80 ГОСТ 17527-2003 "Упаковка. Термины и определения" и ГОСТ Р 51074-2003 означает, что на данное изделие нанесена печатная информация о продукции и ее изготовителе.

Суд отклоняет данные доводы заявителя как недостаточно обоснованные. Суд первой инстанции, проанализировав положения ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", пришел к правильному выводу о том, что товар с печатным изображением может быть классифицирован и в группе 39 ТН ВЭД, в зависимости от характера размещенной на нем информации.

Соглашается апелляционная инстанция и доводами Таможни о том, что при декларировании товара Общество не сослалось в графе 31 на ГОСТ 17527-2003, а в своих пояснениях сообщило о том, что руководствовалось лишь товаросопроводительными документами, без их дополнительной проверки.

Классификация товара на основании заявленных в ДТ сведений о товаре без учета основной характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации (информация о наличии печатного текста), но не указана в декларации, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным.

Заявление в ДТ неполных сведений о товаре, сопряженное с указанием неверного кода ТН ВЭД, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей, является недостоверным декларированием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности таможенным органом вмененного Обществу правонарушения, установив также наличие в действиях заявителя субъективной стороны правонарушения с учетом конструкции вины юридического лица, установленного в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Судом правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений процессуальных норм, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции от 29.04.2013 и удовлетворения апелляционной жалобы ООО "ГК "Статут".

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 апреля 2013 года по делу N А56-4891/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Статут" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

О.И. Есипова И.Г. Савицкая