Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2013 г. N 18АП-7031/13

г. Челябинск

18 июля 2013 г.

Дело N А76-4523/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2013 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24 мая 2013 года по делу N А76-4523/2013 (судья Белый А.В.), участвует представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области Старилов Ю.Н. (доверенность N 33 от 12.07.2013). Морозова И.Н. (доверенность N 1 от 09.01.2013)

УСТАНОВИЛ:

18.03.2013 закрытое акционерное общество комбинат хлебопродуктов "ЗЛАК" (далее - заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (далее - учреждение, управление, фонд) N 084/088/1482-2012 от 07.02.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа - 2 499, 80 руб., пени - 2 919,67 руб., начислена недоимка в размере - 12 499 руб.

Фонд пришел к выводу о занижении базы страховых взносов по договорам аренды транспортных средств с экипажем. По мнению фонда, базой для начисления страховых взносов должна служить вся сумма полученных арендодателем по данным договорам денежных средств.

Выводы фонда неверны, спорными договорами установлены составные части арендной платы: заработная плата за управление автомобилем и его техническую эксплуатацию и арендная плата за амортизацию транспортного средства. Переход права пользования автомобилем и расходы на его содержание оплачивались отдельно от оплаты за труд и не может расцениваться как доход (экономическая выгода) работника. Выплаты связанные с переходом права пользования, в том числе затраты на содержание транспортного средства законом N 212-ФЗ исключены из перечня объектов обложения страховыми взносами.

Кроме того, ни акт проверки, ни решение не содержат указания на спорные обстоятельства и на документы, явившиеся предметом проверки (спорные договоры). Нарушен срок вынесения решения (т.1, л.д.3-4).

Фонд возражает против заявленных требований, ссылается на установленные проверкой обстоятельства. Из анализа договора аренды транспортного средства следует, что в арендной плате не заложены (или не выделены) вознаграждения, связанные с переходом права на имущество (транспорт). Сроки для вынесения решения не нарушены (т. 1 л.д. 56-57).

Решением суда первой инстанции от 24.05.2013 заявление общества удовлетворено.

Суд пришел к выводу, что в соответствии с Законом N 212-ФЗ плата за аренду автомобиля не является объектом обложения страховыми взносами.

В части остальных эпизодов начисления страховых взносов в оспариваемом решении не изложены обстоятельства допущенного правонарушения, а также не указаны документы и иные сведения этих обстоятельств (т. 1 л.д. 89-98).

25.06.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения, которое незаконно по следующим причинам.

Ссылка суда на отсутствие в оспариваемом решении указания на рассмотренные документы и обстоятельства нарушения, совершенного ЗАО КХП "Злак", не соответствуют действительности.

В решении имеются указания на возражения заявителя, свод начислений и удержаний за февраль 2010 года, расчет начисленных и уплаченных страховых взносов за 1 квартал 2010 года, договоры аренды транспортного средства с экипажем, нарушения, выявленные проверкой ФСС.

Заявитель считает, что проведенной проверкой неправомерно выявлено только занижение базы для обложения страховыми взносами на сумму выплат по договорам аренды транспортного средства с экипажем. Другие нарушения, выявленные выездной проверкой не заявлялись и судом не рассматривались, следовательно, заявитель согласен с остальными выявленными эпизодами занижения базы для начисления страховых взносов - не включение в базу выходного пособия, выплаченного в феврале 2010 года в сумме 9 514,40 руб. и занижения базы, выявленные выездной проверки Фондом социального страхования - 8 586,24 руб.

Представленные договоры аренды транспортного средства не предусматривают выплаты их владельцам за техническое обслуживание. Не учтено, что отмена решения пенсионного фонда приведет к нарушению прав работников заявителя (т. 1 л.д. 101-102).

Общество в отзыве возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным актом.

Плательщик извещен о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившегося лица.

Законность судебного решения проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в пределах оснований указанных в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав фонд, установил следующее.

ЗАО КХП "Злак" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.07.1996, о чем выдано свидетельство N 318, состоит на учете в территориальном органе ПФР, является плательщиком страховых взносов (т. 1 л.д. 8-9,35-51).

Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, в ходе которой установлено занижение страховой базы на сумму выплат:

- за амортизацию автомобилей по договорам аренды транспортных средств с экипажем (эпизод N 1),

- выходного пособия, выплаченного Кравченко В.Н. в размере 5741,12 руб. в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (эпизод N 2).

- не принятых к зачету территориальным органом ФСС расходов - 8 586,24 руб. (эпизод N 3).

По результатам составлен акт N 084/088/1482-2012 от 25.12.2012 (т. 1 л.д. 10-18) и вынесено решение N 084/088/1482-2012 от 07.02.2013 (т. 1 л.д. 18-25).

По мнению подателя жалобы - фонда суд не учел, что заявитель не оспаривает другие нарушения, выявленные в ходе проверки. Представленные договоры аренды транспортного средства с экипажем не предусматривают плату владельцу транспортного средства за техническое обслуживание.

Суд пришел к выводу о законности заявленных требований и отсутствии оснований для начисления страховых взносов, а также о нарушении ст. 39 Закона N 212-ФЗ при вынесении решения.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона N 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.

Общество (арендатор) заключило с физическим лицом (арендодателем) договор аренды транспортных средств с экипажем N 49 от 01.01.2010 (т.1, л.д. 81).

В силу п. 1.1 договора арендатор принимает, а арендодатель передает принадлежащую ему на праве собственности автомашину, именуемую в дальнейшем транспорт, во временное владение и пользование за плату и оказывает своими силами услуги по управлению транспортным средством и по его технической эксплуатации.

Из договора следует, что арендатор обязан уплачивать в пользу арендодателя ежемесячную плату за пользование транспортом (арендную плату) в фиксированной сумме 4 000 руб., в том числе заработная плата водителя- 1 000 руб. и 3 000 руб.- амортизация автомобиля.

Как следует из материалов выездной проверки, отраженных в акте выездной проверки N 084/088/1482-2012 от 25.12.2012 и в решении N 084/088/1482-2012 от 07.02.2013, выплаты произведены только за услуги по управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 632 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона N 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), а также договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав).

К договорам, указанным в ч. 3 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, относятся договоры аренды транспортных средств с экипажем.

Вознаграждение, выплаченное по договору аренды транспортного средства с экипажем, в части оказания услуг по управлению транспортным средством, облагается страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Поскольку договор предполагает разделение сумм арендной платы и заработной платы водителя, то начисление фондом страховых взносов на сумму арендной платы, противоречит Федеральному закону N 212-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя. Следует учесть, что на суммы вознаграждения за управление автомобилем страховые взносы были начислены.

По п. 9 ст. 39 Закон N 212-ФЗ в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

В нарушении этой нормы решение о привлечении к ответственности не содержит предусмотренных сведений, не указаны обстоятельства повлекшие, по мнению фонда, неуплату страховых взносов по иным эпизодам проверки.

В акте проверки и в решении в части эпизода N 2 (п.2.2.1 акта) содержится изложение норм права и вывод о незаконности не включения в базу для начисления страховых взносов выходного пособия выплаченного Кравченко В.Н. без изложения фактических обстоятельств (т.1 л.д.11), отсутствуют ссылки на дату выплаты, налоговый период, приказ, иные первичные документы.

В части эпизода N 3 представитель фонда пояснил, что изложение обстоятельств занижения базы в акте проверки и в решении отсутствует по причине того, что проверку плательщика в этой части проводил фонд социального страхования, указавших их в своих документах.

По эпизоду N 1 не указаны лица, с которыми были заключены договоры, суммы которые им были выплачены.

Вывод суда о том, что решение не содержит ссылки на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства совершенного правонарушения, а также результаты проверки доводов общества, изложенные им в возражениях по акту проверки, являются правильными. Решение фонда вынесено на основании неустановленных обстоятельств.

Довод жалобы о том, что эпизоды N 2 и N 3 обществом не обжаловались и оценка им судом не давалась, неверны. В заявлении (т.1 л.д.3 об.) указывается, что решение фонда в целом не содержит ссылок на обстоятельства нарушений, что относится по всем эпизодам решения. То же самое указано в судебном решении.

Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24 мая 2013 года по делу N А76-4523/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

В.М. Толкунов Н.А.Иванова