Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 г. N 19АП-5785/10

г. Воронеж

25 марта 2011 г.

Дело N А08-1352/2010-28

Резолютивная часть постановления объявлена 18.03.2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.03.2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М., судей: Суховой И.Б.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой Е.С.,

при участии:

от Главы КФХ "Курьер" Харского В.Н.: 1) Харский В.Н., паспорт РФ; 2)Чернов О.В., представитель по доверенности N б/н от 02.09.2010 года;

от Главы КФХ "Арника" Резникова А.А.: Резников А.А., паспорт РФ;

от Администрации МО "Прохоровский район" Белгородской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Управления Роснедвижимости по Белгородской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от УФРС по Белгородской области (в настоящее время - Управление Росреестра по Белгородской области): представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Администрации Прохоровского района Белгородской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Курьер" Харского Виктора Николаевича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.07.2010 года по делу N А08-1352/2010-28 (судья Полухин Р.О.) по иску Главы КФХ "Курьер" Харского Виктора Николаевича (ОГРН 1023101122032) к главе КФХ "Арника" Резникову Александру Анатольевичу (ОГРН 1023101121702), при участии в качестве третьих лиц Администрации муниципального образования "Прохоровский район" Белгородской области, Управления Роснедвижимости по Белгородской области, УФРС по Белгородской области, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области, Администрации Прохоровского района Белгородской области о признании недействительным определения границ земельного участка, постановки его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Харский Виктор Николаевич, обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Арника" Резникову Александру Анатольевичу о признании недействительным образования земельного участка площадью 42 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 31:02:2001006:3 в границах бывшего колхоза им. Фрунзе Прохоровского района Белгородской области, снятия данного земельного участка с кадастрового учета и прекращения права собственности на данный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены администрация муниципального образования "Прохоровский район" Белгородской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, Управление Роснедвижимости по Белгородской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.07.2010 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с решением суда, глава КФХ "Курьер" Харский В.Н. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании глава КФХ "Курьер" Харский В.Н. и его представитель доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Глава КФХ "Арника" Резников А.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы администрации Прохоровского района N 691 от 30.12.1992 года из земель сельскохозяйственного назначения на территории колхоза им. Фрунзе, в соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 15 БЕО 0130, Харскому В.Н. был предоставлен земельный участок общей площадью 16,5 га, в том числе 4,2 га - в собственность и 12,3 га - в аренду с правом последующего выкупа.

04.01.1993 года Харским В.Н. и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Прохоровского района был подписан акт вынесения в натуру и закрепления межевыми знаками границ крестьянско-фермерского хозяйства "Курьер".

На основании Постановления главы администрации Прохоровского района Белгородской области N 689 от 30.12.1992 года из земель сельскохозяйственного назначения на территории колхоза им. Фрунзе, в соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)

пользования землей N 15 БЕО 0135, Резникову А.А. был предоставлен земельный участок общей площадью 16,5 га, в том числе 4,2 га - в собственность и 12,3 га - в аренду с правом последующего выкупа.

04.01.1993 года Резниковым А.А. и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Прохоровского района

был подписан акт вынесения в натуру и закрепления межевыми знаками границ крестьянско-фермерского хозяйства "Арника".

Предоставленные Харскому В.Н. и Резникову А.А. земельные участки общей площадью по 16,5 га каждый являются смежными, расположенными в границах бывшего колхоза им. Фрунзе, в районе с. Авдеевка Прохоровского района Белгородской области.

25.03.2005 года право собственности Харского В.Н. на земельный участок площадью 4,2 га (42 000 кв. м.) было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 31-АА N 719968, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области.

Земельной участок Харского В.Н. площадью 4,2 га был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 31:02:20 01 006:0001.

После постановки данного земельного участка на кадастровый учет, оставшийся земельный участок общей площадью 28,8 га (288 023 кв. м.), состоящий из второго земельного участка Харского В.Н. площадью 12,3 га, а также из двух земельных участков Резникова А.А. площадью 4,2 га и 12,3 га (12,3+4,2+12,3=28,8), был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 31:02:2001006:2.

В декабре 2008 года Резников А.А. обратился к кадастровому инженеру Куликову В.И. с целью изготовления межевого плана по разделу указанного земельного участка общей площадью 28,8 га (288 023 кв. м.) с кадастровым номером 31:02:2001006:2 для установления и согласования на местности границ земельных площадью 4,2 га и 12,3 га с земельными участками Харского В.Н. площадью 4,2 га и 12,3 га с участием данных заинтересованных лиц.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежало в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

02.12.2008 года кадастровый инженер уведомил Харского В.Н. о том, что 10.12.2008 года он приглашается для участия в установлении и согласовании в натуре границ земельных участков Резникова А.А. площадью 4,2 га и 12,3 га с границами земельных участков Харского В.Н. площадью 4,2 га и 12,3 га.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (пункт 4 статьи 39 Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (пункт 5 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

10.12.2008 года при установлении и согласовании в натуре границ земельных участков Харским В.Н. был подписан акт согласования границ земельных участков Резникова А.А. площадью 4,2 га (спорного земельного участка) и площадью 12,3 га с границами его земельных участков, что послужило основанием для завершения изготовления межевого дела и постановки данных земельных участков на кадастровый учет.

Возражений по поводу установления и согласования границ земельных участков Харский В.Н. при составлении акта не заявил, что подтверждается записью об отсутствии заявлений, возражений или замечаний со стороны заинтересованных лиц и подписью Харского В.Н. в акте согласования.

Земельному участку Харского В.Н. площадью 12,3 га был присвоен кадастровый номер 31:02:2001006:4.

Харский В.Н. обращался с заявлением в Управление Роснедвижимости по Белгородской области с просьбой отказать Резникову А.А. в регистрации и постановке на кадастровый учет земельных участков площадью 4,2 га и 12,3 га ввиду отсутствия на его подписи печати КФХ "Курьер", но Управление просьбу истца не удовлетворило.

Земельной участок Резникова А.А. площадью 4,2 га был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 31:02:2001006:3.

02.04.2009 года право собственности Резникова А.А. на земельный участок площадью 4,2 га (42000 кв. м.) было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 31-АБ N 608795, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области.

Земельной участок Резникова А.А. площадью 12,3 га был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 31:02:2001006:5.

13.07.2009 года право собственности А.А. Резникова на земельный участок площадью 12,3 га (123 000 кв. м.) было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 31-АБ N 660552, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области.

Основанием для возникновения права собственности Резникова А.А. было указано Постановление главы администрации Прохоровского района Белгородской области N 270 от 06.05.2009 года о предоставлении земельного участка площадью 12,3 га в собственность за плату и договор купли-продажи земельного участка от 20.05.2009 года.

13.01.2010 года Харский В.Н. обратился к кадастровому инженеру Чуевой Н.И. с целью проведения кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 12,3 га, предоставленного ему в аренду с правом последующего выкупа на основании постановления главы администрации Прохоровского района N 691 от 30.12.1992 года.

В ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером было установлено, что "образуемый земельный участок ЗУ-1 пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 31:02:2001006:3 и 31:02:2001006:4, что является препятствием для постановки образуемого земельного участка на кадастровый учет согласно статье 26 пункту 2 ФЗ N 221 "О государственном кадастре недвижимости".

Обращаясь с иском и апелляционной жалобой, истец указал, что его права в отношении предоставленных в собственность и аренду земельных участков нарушены неправильным определением границ земельного участка площадью 42 000 кв.м. с кадастровым номером 31:02:2001006:3, постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности ответчика в отношении данного участка являются недействительными.

В обоснование исковых требований Харский В.Н. ссылался на Постановление главы администрации Прохоровского района Белгородской области N 691 от 30.12.1992 года, акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 15 БЕО 0130 от 03.02.1993 года на 16,5 га, акт вынесения границ фермерского хозяйства в натуре от 04.01.1993 года, свидетельство о государственной регистрации права от 25.03.2005 года серии 31-АА N 719968 и материалы межевого дела кадастрового инженера Чуевой Н.И. от 13.01.2010 года.

Определением от 28.09.2010 года апелляционным судом по ходатайству Харского В.Н. была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено Белгородскому отделению Воронежского регионального центра судебных экспертиз. Перед экспертом был поставлен вопрос о наличии нарушений границ участка с кадастровым номером 31:02:2001006:3 границ участка, который подлежит формированию на основании указанных выше правоустанавливающих документов. Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2010 года по ходатайству эксперта было изменено наименование экспертизы и тому же учреждению поручено производство строительно-технической экспертизы с тем же вопросом.

По заключению строительно-технической экспертизы от 11.03.2011 года, в отсутствие межевых знаков и их координат в государственном акте N 15 БЕО 0130, ответить на вопрос, нарушают ли границы земельного участка площадью 42 000 кв.м. с кадастровым номером 31:02:2001006:3 границы земельного участка 12,3 га, подлежащего формированию в соответствии с указанным актом и границ земельного участка с кадастровым номером 31:02:2001006:1, не представляется возможным.

В удовлетворении ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы с предоставлением в распоряжение эксперта материалов межевого плана от 13.01.2010 года было отказано в связи с тем, что выводы суда не могут опираться на заключение экспертизы, при производстве которой было принято за основу односторонне представленное доказательство, которое также подлежит оценке.

Как правомерно было отмечено судом первой инстанции при оценке межевого плана, кадастровым инженером Чуевой Н.И. при производстве кадастровых работ был принят во внимание только государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 15 БЕО 0130 на имя Харского В.Н. и сведений о кадастровом учете земельного участка Харского В.Н. площадью 4,2 га. При этом, имеющийся в государственном акте чертеж выделенного земельного участка, не отражает точное географическое местоположение земельного участка, координаты его межевых знаков, а акт вынесения в натуру и закрепления межевыми знаками границ крестьянско-фермерского хозяйства "Курьер" от 04.01.2010 года не содержит сведений о площади выделенного земельного участка, количестве и точном месте расположения межевых знаков.

Проведенная по делу судебно-строительная экспертиза подтвердила, что данных, отраженных в первоначальных землеотводных документах, не достаточно для определения местоположения земельного участка в соответствии с установленными законом требованиями.

Первоначально земельные участки и истцу и ответчику были выделены единым массивом без указания даже схематичного выделения бесплатно передаваемого участка площадью 4,2 га.

Истец, формируя свой участок с кадастровым номером 31:02:20 01 006:0001 площадью 42 000 кв.м. согласовывал границы участка с Резниковым А.А. в том же порядке, что и ответчик при определении границ своих участков.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований считать, что при последовательном формировании земельных участков из массива 33 га (два смежных участка по 16,5 га) были допущены нарушения в части установления границ того участка, на который указывает истец.

Кроме того, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, межевой план кадастрового инженера Чуевой Н.И. от 13.01.2010 года в орган кадастрового учета не направлялся. Следовательно, с границами иных смежных участков в установленном законом порядке не сопоставлялся.

В соответствии с абзацем 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истцом не было представлено доказательств, подтверждающих, что ему принадлежит земельный участок в границах, которые не могут быть восстановлены на местности без наложения на земельный участок с кадастровым номером 31:02:2001006:3.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, основанных на нормах права, которые могли бы повлиять на законность принятого судебного акта.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что при принятии решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловную отмену принятых судебных актов, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.07.2010 года по делу N А08-1352/2010-28 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Курьер" Харского Виктора Николаевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий

Л.М. Мокроусова

Судьи

И.Б. Сухова А.И. Поротиков