Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2013 г. N 11АП-10161/13

г. Самара

23 июля 2013 г.

Дело N А72-760/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 23 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дёминой Е.Г., судей Буртасовой О.И., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Бугир Р.С.,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 апреля 2013 года по делу N А72-760/2013 (судья О.К. Малкина),

по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН 1047301035540, ИНН 7327033261), г. Ульяновск,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632), г. Ульяновск,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью "Спектор-Н",

- ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области,

о взыскании 1 200 руб. 00 коп,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее - истец, УФССП по Ульяновской области) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - ответчик, Росимущество) о взыскании 1200 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Спектор-Н" (далее - ООО "Спектор-Н"), ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 апреля 2013 года по делу N А72-760/2013 исковые требования удовлетворены. С Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области взыскано 1200 руб. - стоимость арестованного имущества.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе ссылаясь на несоответствие выводов суда действующему законодательству, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования оставить без удовлетворения.

Представители сторон, третьих надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с этим, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Истец представил отзыв, в котором доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклонил, указав на их необоснованность.

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

10.03.2010 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска Головиной И.А. в рамках исполнительного производства N 73/43/1209/26/2007 о взыскании с Конзаева К.Е. в пользу Шапошниковой М.В. задолженности в сумме 120 000 руб. был наложен арест на имущество Конзаева К.Е.

27.04.2010 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче арестованного имущества DVD video, принтер, обогреватель на реализацию, также направлена ответчику заявка на реализацию указанного арестованного имущества по исполнительному производству (т.1, л. 11, 10).

17.05.2010 составлен акт изъятия имущества DVD video на сумму 350,00 руб., принтер на сумму 400,00 руб., обогреватель на сумму 450,00 руб. (т.1, л. 91).

01.04.2010 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области (Заказчик) и ООО "Спектор-Н" (Поверенный) заключен договор на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Ульяновской области.

Согласно пункту 1.1 договора Заказчик поручает, а Поверенный обязуется на условиях, установленных настоящим договором, письменными поручениями и указаниями Заказчика за вознаграждение совершать от его имени услуги по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Ульяновской области. Перечень Услуг, их объем, требования к качеству и другие исходные данные установлены в Техническом задании (Приложение N 1).

ТУ Росимущества по Ульяновской области было выдано поручение от 06.05.2010 N 55 ООО "Спектор-Н", на основании которого представителю указанной специализированной организации было поручено принять для реализации от судебного пристава-исполнителя арестованное имущество, принадлежащее должнику на сумму 1200,00 руб.

17.05.2010 по акту передачи арестованного имущества на реализацию судебный пристав-исполнитель передал на реализацию ООО "Спектор - Н" как представителю ТУ Росимущества в Ульяновской области имущество на общую сумму 1200,00 руб.

Поскольку денежные средства от реализации арестованного имущества не поступили, арестованное имущество не было возвращено, УФССП России поУльяновской области обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Согласно абзацу 3 пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возлагаются функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного совместным Приказом Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 N 347/149 (далее - Порядок взаимодействия) реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (далее - специализированные организации).

Пунктами 2.1 - 2.3 Порядка взаимодействия предусмотрено, что Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре -правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

Имущество считается переданным со дня подписания Акта приема-передач.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка взаимодействия денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

В силу пункта 2.7 Порядка взаимодействия если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 5.4.1 Порядка взаимодействия контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка обеспечивает Росимущество.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства перечисления ответчиком денежных средств от реализации арестованного имущества, переданного по поручению на прием и реализацию имущества от 17.05.2010 и доказательства возврата истцу нереализованного имущества, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Довод заявителя жалобы о том, что судом не учтено, что в Порядке взаимодействия не указано о том, что ТУ Росимущества по Ульяновской области несет ответственность за специализированную организацию, отклоняется.

Согласно пункту 5.4.1. Порядка взаимодействия контроль реализации арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка обеспечивает Росимущество.

Право Росимущества привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке имущества предусмотрено пунктом 6.6 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432.

Поручение реализации иным лицам не отменяет обязанность Росимущества принять имущество в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и перечислить на счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России деньги, вырученные от продажи имущества, либо возвратить в установленные сроки арестованное имущество.

Поскольку контроль за реализацией арестованного имущества обеспечивает Росимущество, отклоняется также довод заявителя жалобы о том, что истцом не были предприняты какие-либо меры по истребованию указанного имущества у специализированной торгующей организации, не обеспечен контроль за организацией реализации арестованного имущества должника и соблюдения Порядка взаимодействия.

Необоснован также довод ответчика о том, что судом не учтено отсутствие доверенности на Насибуллина Р.Р., принявшего товар на реализацию от ООО " Спектор-Н", поскольку отсутствие в материалах дела доверенности на Насибуллина Р.Р. не свидетельствует об отсутствии факта передачи имущества надлежащему лицу, т.к. возражения от ООО "Спектор-Н" не поступили. Акт приема - передачи составлен с участием понятых и ответчиком не оспорен.

Довод заявителя жалобы о том, что суд не принял во внимание тот факт, что ООО "Спектор-Н" является самостоятельным субъектом правоотношений по реализации арестованного имущества отклоняется.

Согласно пункту 3.1 Порядка взаимодействия денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

Если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня, с даты наступления, указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя (пункт 2.7 Порядка).

В поручении на прием и реализацию имущества ответчик возложил на ООО "Спектор-Н" обязанность по перечислению денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества на счет структурного подразделения территориального органа ФССП, что свидетельствует о последующем одобрении ответчиком действий ООО "Спектор-Н" по реализации арестованного имущества.

Необоснован также довод заявителя жалобы о том, что истец не является заинтересованным лицом, права которого нарушены.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что истец не является заинтересованным лицом, основаны на неправильном толковании положений закона.

Других доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем жалобы не приведено, обжалуемое решение является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно.

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 апреля 2013 года по делу N А72-760/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Дёмина

Судьи

О.И. Буртасова О.Е. Шадрина