Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2013 г. N 20АП-4121/13

г. Тула

25 июля 2013 г.

Дело N А62-908/2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Заикиной Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Платоновой Г.Н., при участии от заявителя - ООО "Смоленская теплосетевая компания" (г. Смоленск, ОГРН 1116732012100, ИНН 6732025501) - Легаревой Е.А. (доверенность от 28.12.2012 N 46), Виткина Б.И. (доверенность от 20.052013 N 57), в отсутствие представителей ответчика - Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1026701444615, ИНН 6730031796), извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Смоленские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.05.2013 по делу N А62-908/2013 (судья Яковенкова В.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Смоленская теплосетевая компания" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (далее - управление, антимонопольный орган) от 15.01.2013 N 04-01/19-2012 и предписания от 15.01.2013 N 151/04.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.05.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Считая, что данное решение принято судом с нарушением норм процессуального и материального права и затрагивает права и обязанности ЗАО "Смоленские коммунальные системы", последнее в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой на указанный судебный акт, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.05.2013 по настоящему делу отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных ООО "Смоленская теплосетевая компания" требований.

В обоснование апелляционной жалобы ЗАО "Смоленские коммунальные системы" указывает, что данным решением суда непосредственно затрагиваются его права и обязанности, так как в нем квалифицируются условия агентского договора от 17.17.2012 N 1, стороной которого является ЗАО "Смоленские коммунальные системы", в качестве ничтожных, что влечет за собой возможность применения последствий недействительности сделки, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, указывает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства ЗАО "Смоленские коммунальные системы" о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца. Также считает, что обществом не допущено нарушения пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

ООО "Смоленская теплосетевая компания" и Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что производство по апелляционной жалобе ЗАО "Смоленские коммунальные системы" подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, вправе лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом обжаловать судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом, наделены также лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

При этом из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которые даны в пункте 25, следует, что лица, в отношении которых антимонопольным органом было принято решение и выдано предписание, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, только в случае, если они обратились в арбитражный суд с самостоятельными требованиями об оспаривании указанных решения и (или) предписания.

Предметом спора по настоящему делу является решение Управления Федеральной антимонопольной службы от 15.01.2013 N 024-01/19-2012, которым соглашение между ЗАО "Смоленские коммунальные системы", МУП "Смоленсктеплосеть" и обществом о навязывании потребителям услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых ЗАО "Смоленские коммунальные системы", требований о перечислении денежных средств за такие услуги на расчетный счет заявителя, было признано недопустимым в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также предписание от 15.01.2013 N 151/04, которое выдано именно ООО "Смоленская теплосетевая компания".

На основании решения Смоленского УФАС России от 15.01.2013 N 024-01/19-2012 ЗАО "Смоленские коммунальные системы" также выдано предписание о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции от 15.01.2013, которое содержит индивидуальные самостоятельные требования. Однако ЗАО "Смоленские коммунальные системы" не воспользовалось предоставленным им правом и не обжаловало в установленном порядке ни решение от 15.01.2013, ни выданное ему предписание, выполнив их, о чем письменно сообщило антимонопольному органу.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что определением Арбитражного суда Смоленской области от 14.05.2013 по настоящему делу, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013, ЗАО "Смоленские коммунальные системы" было отказано в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что у заявителя апелляционной жалобы не возникло права на обжалование решения суда первой инстанции по настоящему делу в порядке апелляционного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба не подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции, если она подана лицом, не имеющим права на обжалование в порядке апелляционного производства.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 2 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснил, что если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

С учетом изложенного производство по апелляционной жалобе ЗАО "Смоленские коммунальные системы" следует прекратить, в связи с чем изложенные в ней доводы не подлежат рассмотрению судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения судом производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.

В связи с прекращением производства по апелляционной жалобе ЗАО "Смоленские коммунальные системы" госпошлина в сумме 2 000 рублей, уплаченная им при ее подаче по чеку-ордеру от 14.06.2013, подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 1 статьи 151, статьями 184, 185, статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Смоленские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.05.2013 по делу N А62-908/2013 прекратить.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Смоленские коммунальные системы" (г. Смоленск, ОГРН 1086731000465, ИНН 6730074119) из федерального бюджета госпошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 14.06.2013.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, предусмотренный частью 4 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Еремичева

Судьи

Н.В. Заикина Е.В. Мордасов