Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2013 г. N 11АП-4836/13

гор. Самара

29 июля 2013 г.

Дело N А55-3161/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 23 июля 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш.,

рассмотрев 23 июля 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 сентября 2008 года, принятое по делу N А55-3161/2008 (судья Веремей Л.Н.), по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Корона" (ОГРН 1046300333243)

к 1. Министерству строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134),

2. Департаменту строительства и архитектуры администрации городского округа Самары (ОГРН 1036300450086),

с участием третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчиков - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица - представитель Кордюшов А.С. по доверенности N 519 от 20.12.2012;

Установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Корона", с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 56,7 кв.м, Литер 1, номера комнат с 1 по 5, расположенное по адресу: Самарская область, гор. Самара, ул. Пугачевский тракт, у дома N 19А.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05 сентября 2008 года суд исковые требования удовлетворил, признал за Обществом с ограниченной ответственностью "Корона", гор. Самара право собственности на нежилое здание общей площадью 56,7 кв.м, Литер 1, номера комнат с 1 по 5, расположенное по адресу: Самарская область, гор. Самара, Куйбышевский район, ул. Пугачевский тракт, у дома N 19-А.

Заявитель - Министерство имущественных отношений Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, поскольку Министерство имущественных отношений Самарской области не было привлечено к участию в деле.

Определением от 30 апреля 2013 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А55-3161/2008 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Корона" к Министерству строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134), Департаменту строительства и архитектуры администрации городского округа Самары (ОГРН 1036300450086) о признании права собственности, по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Самарской области.

Представители истца и ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Администрации Куйбышевского района от 19 сентября 2005 года N 522 был утвержден проект границ земельного участка, согласованный со всеми уполномоченными службами и истцу в аренду был предоставлен земельный участок площадью 77,00 кв.м под магазин.

На основании указанного распоряжения Комитетом по управлению имуществом гор. Самары и истцом был заключен договор аренды земельного участка N 025206з, в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории "земли поселений", находящийся по адресу: гор. Самара, Куйбышевский район, Пугачевский тракт, у дома N 19А, площадью 77,00 кв.м, под размещение магазина.

Получив разрешения и согласования соответствующих служб истцом был возведен объект недвижимости - магазин "Колбасный мир", принятый в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт о приемке объекта в эксплуатацию от 18 июля 2006 года.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на построенный объект недвижимого имущества не позволяет истцу в полной мере осуществлять права собственника, иной возможности зарегистрировать право собственности на построенный объект истец не имеет, что и послужило истцу основанием в соответствии со ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящего иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно указанной норме право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок, получено разрешение на строительство, за исключением случаев, когда такого разрешения не требуется, при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы.

Как установлено судом первой инстанции, объект недвижимости возведен на земельном участке площадью 77,00 кв.м, предоставленном истцу в аренду, согласно договора N 025206з от 19 декабря 2005 года аренды земельного участка, заключенного на основании распоряжения Администрации Куйбышевского района г. Самары N 522 от 19 сентября 2005 года.

Отделом архитектуры Администрации района 30 марта 2006 года истцу выдано разрешение N 23с на выполнение строительных работ.

Актом о приемке в эксплуатацию объекта от 18 июля 2006 года предъявленный объект принят в эксплуатацию.

Обосновывая жалобу, заявитель указывает, что вынесенное по данному делу решение затрагивает права и интересы Министерства, как органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, однако Министерство имущественных отношений Самарской области не было привлечено к участию в деле.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции считает необходимым апелляционную жалобу удовлетворить и в иске отказать по следующим основаниям.

Между Комитетом по управлению имуществом гор. Самары и Обществом с ограниченной ответственностью "Корона" 19 декабря 2005 года был подписан договор аренды земельного участка N 025206з площадью 77,00 кв.м, расположенного по адресу: гор. Самара, Куйбышевский район, Пугачевский тракт, у дома N 19-А для цели использования размещение временного одноэтажного магазина "Колбасный мир".

Из содержания части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договора аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте аренды считается несогласованным сторонами, а договор - незаключенным.

На момент подписания сторонами указанного договора статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляла, что объектом земельных отношений может быть земельный участок (часть поверхности земли), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, то есть земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 02 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственным кадастровым учетом земельных участков является описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Однако указанный земельный участок не прошел государственной кадастровый учет, в результате чего не может выступать в качестве объекта гражданских правоотношений, в связи с чем, не может являться объектом аренды.

В силу вышеназванных норм закона рассматриваемый договор аренды земельного участка N 025206з от 19 декабря 2005 года нельзя признать заключенным и, соответственно, действующим.

Между тем, актом приема-передачи от 19 декабря 2005 года вышеуказанный земельный участок был передан Обществу с ограниченной ответственностью "Корона" для целей не связанных со строительством - под размещение временного одноэтажного магазина "Колбасный мир".

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государстве собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с положениями статьи 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданное недвижимое имущество может быть приобретено лицом, осуществившим строительство (реконструкцию) только в том случае, когда указанное строительство (реконструкция) осуществлялись в соответствие с законом, то есть:

1) на земельном участке, специально отведенном этих целей в установленном порядке;

2) при наличии необходимых разрешений;

3) при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил.

Однако, указанный выше договор аренды земельного участка не содержал условий о возможности строительства на указанном земельном участке объектов недвижимости.

Таким образом, у Общества с ограниченной ответственностью "Корона" отсутствовали правовые основания для осуществления строительства на вышеуказанном земельном участие.

Принимая во внимание изложенное, земельный участок, расположенный под объектом недвижимости - нежилым зданием, литера 1 не предоставлялся государством истцу под строительство объектов недвижимости, что позволяет считать нежилое здание, литера 1 самовольной постройкой (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано только в результате разрешения гражданско-правового спора, сторонами которого являются как лицо, осуществившее постройку, так и собственник (владелец) земельного участка и только при условии предоставления застройщику земельного участка под возведенную постройку.

Таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 05 сентября 2008 года, принятое по делу N А55-3161/2008 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 сентября 2008 года, принятое по делу N А55-3161/2008, отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В иске Общества с ограниченной ответственностью "Корона" отказать.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

С.Ш. Романенко Е.А. Терентьев