Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 января 2008 г. N 337/08 Суд отказал в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельных участков, поскольку заявителем не представлены доказательства, подтверждающие его право собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемых земельных участках

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 января 2008 г. N 337/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего И.И. Полубениной,

судей: Н.В. Осиповой, Б.М. Сейнароева,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Шабаловой Р.А. от 21.12.2007 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2007 по делу N А53-2012/2007-С2-41 Арбитражного суда Ростовской области установил:

индивидуальный предприниматель Шабалова Р.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением к администрации г. Азова о признании незаконными действий мэра города Азова, совершенных с 19.01.07 по настоящее время, выразившиеся в отказе (письмо от 19.01.07 N 74) в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:000312:0015 площадью 25,85 кв.м, 61:45:000313:0013 площадью 1064,65 кв.м и 61:45:000312:0017 площадью 1672,2 кв.м, расположенных под комплексом организованной торговли по адресу: г. Азов, ул. Победы, 1-б (уточненные требования).

Решением от 04.06.07 суд признал незаконными действия администрации, совершенные с 19.01.07 в отношении предпринимателя, выразившиеся в отказе (письмо от 19.01.07 N 74) в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:00 03 12:0015 площадью 25,85 кв.м и 61:45:00 03 12:0017 площадью 1672,2 кв.м, расположенных по адресу: г. Азов, ул. Победы, 1-б. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.08.07 решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменено. Действия администрации в виде отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:45:00 03 12:0013 площадью 1064,65 кв.м признаны незаконными. В остальной части решение оставлено без изменения.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Кодекса).

Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Суд кассационной инстанции, установив, что заявитель не представил доказательств права собственности истца на имущество, расположенное на испрашиваемых земельных участках, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

отказать в передаче дела N А53-2012/2007-С2-41 по заявлению индивидуального предпринимателя Шабаловой Р.А. от 21.12.2007 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2007 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Полубенина

Судья

Н.В. Осипова

Судья

Б.М. Сейнароев