Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2008 г. N 12АП-6062/08

г. Саратов

15 октября 2008 г.

Дело N А12-15172/2007-С50

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Никитина Александра Юрьевича, Телегиной Татьяны Николаевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Судаковой Н.В.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - Холмогорова Сергея Владимировича, действующего на основании доверенности N 877 от 14 декабря 2007 года

от иных лиц, участвующих в деле - нет (уведомления о вручении адресатам почтовых отправлений приобщены к материалам дела)

рассмотрев апелляционную жалобу без даты, без номера общества с ограниченной ответственностью "Полиарк Пластикс", г.Волгоград, и члена комитета кредиторов Чеснокова Б.А.

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июня 2008 года по делу N А12-15172/2007-С50 (судья Самсонов В.А.) о прекращении производства по жалобам

в рамках дела по заявлению Центрального Банка Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "АКБ "Волго-Дон банк" жалобу общества с ограниченной ответственностью "Полиарк Пластикс" и члена комитета кредиторов Чеснокова Б.А. на действия представителя конкурсного управляющего Орлова Н.Л.

кредитная организация - должник - открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий Волго-Донской инвестиционный банк", г. Волгоград,

конкурсный управляющий - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", г. Москва,

представитель Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" Орлов Николай Леонидович, г. Москва,

конкурсные кредиторы:

общество с ограниченной ответственностью "Кулинар", г. Волгоград,

открытое акционерное общество "Волгоградский хладокомбинат", г.Волгоград,

открытое акционерное общество "ПИЗ Тракторопроект", г. Волгоград,

Управление федеральной налоговой службы по Волгоградской области, г. Волгоград,

Волгоградская коллегия адвокатов N 1, г. Волгоград,

уполномоченный орган - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области, г. Волгоград,

Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора - Центральный Банк Российской Федерации, в лице Главного управления по Волгоградской области, г. Волгоград,

в ходе судебного заседания в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв с 14 часов 35 минут 9 октября 2008 года до 14 часов 15 минут 15 октября 2008 года

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Полиарк Пластикс", в лице его представителя, члена комитета кредиторов открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Волго-Донской инвестиционный банк", Чеснокова Б.А., и член комитета кредиторов Чесноков Б.А., обратились в арбитражный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просят признать действия представителя конкурсного управляющего ОАО "АКБ "Волго-Дон-банк", Орлова Н.Л., выразившиеся в предоставлении отчета, не соответствующего установленной форме и содержащего информацию по состоянию, не соответствующему дню проведения заседания комитета кредиторов, незаконными.

Жалоба на действия представителя Агентства была заявлена Кредитором, ООО "Полиарк Пластикс", и членом комитета кредиторов Чесноковым Б.А., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Волго-Донской инвестиционный банк".

Податели жалобы полагают, что в нарушение положений пункта 2 статьи 50.22 ФЗ РФ N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" от 25.02.1999 года (далее -Закон о банкротстве кредитных организаций) представитель конкурсного управляющего ОАО "АКБ "Волго-Дон-банк" Орлов Н.Л. нарушал периодичность представления кредиторам информации о ходе конкурсного производства.

Так, отчет представителя конкурсного управляющего Орлова Н.Л., представленный на заседании комитета кредиторов от 11 апреля 2008 года, содержал информацию по состоянию только на 01 марта 2008 года. В связи с этим комитет кредиторов не получил сведений о ходе конкурсного производства за март 2008 года, что явилось, по мнению заявителя, нарушением прав и законных интересов кредиторов.

Кроме того, отчет представителя конкурсного управляющего Орлова Н.Л. не соответствовал, как считает податели жалобы, типовой форме отчета конкурсного управляющего, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ N 195 от 14.08.2003 года.

Определением от 24 июня 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области производство по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Полиарк Пластикс" и члена комитета кредиторов Чеснокова Б.А. на действия представителя конкурсного управляющего Орлова Н.Л. прекращено.

Общество с ограниченной ответственностью "Полиарк Пластикс" и член комитета кредиторов Чесноков Б.А., не согласившись с принятым судебным актом, обратились с апелляционной жалобой, в которой просят определение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июня 2008 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявители ссылается на неверное применение норм материального и процессуального права.

Представитель конкурсного управляющего АКБ "Волго-Дон-банк" Сумина Т.А. находит определение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", апелляционный суд находит, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 12 октября 2007 года в отношении открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Волго-Донской инвестиционный банк" введена процедура банкротства - конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Решением правления Агентства от 15 октября 2007 года представителем конкурсного управляющего ОАО "АКБ "Волго-Дон-банк" назначен Орлов Н.Л.

Согласно пункту 6 статьи 50.20. Закона о банкротстве кредитных организаций Агентство осуществляет полномочия конкурсного управляющего через назначенного им из числа своих служащих представителя, действующего на основании доверенности.

Суд также учитывает, что по смыслу положений статей 50.22.-50.24. Закона о банкротстве кредитных организаций субъектом ответственности Агентства выступает его представитель, назначенный в установленном законом порядке.

23 октября 2007 года в суд поступило сообщение Агентства за N 1-2/1957 от 17.10.2007 года о назначении представителем конкурсного управляющего ОАО "АКБ "Волго-Дон-банк" Орлова Николая Леонидовича.

Согласно сообщению Агентства за N 1-2/1434 от 28.05.2008 года решением Правления Агентства от 22.05.2008 года представителем Агентства как конкурсного управляющего ОАО "АКБ "Волго-Дон-банк" вместо Орлова Н.Л. назначена Сумина Татьяна Анатольевна.

Следовательно, с 22 мая 2008 года полномочия Орлова Н.Л. как представителя конкурсного управляющего ОАО "АКБ "Волго-Дон-банк" прекращены.

Поскольку жалоба ООО "Полиарк Пластике" и члена комитета кредиторов Чеснокова Б.А. в деле о несостоятельности (банкротстве) ОАО "АКБ "Волго-Дон-банк" подана на действия лица, не участвующего в деле и не имеющего возможности защитить свои права и законные интересы, производство по данной жалобе применительно к п.1 ст. 150 АПК РФ обоснованно прекращено судом первой инстанции.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 50.22 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" N 40Ф от 25 февраля 1999 года, "по итогам рассмотрения жалобы, указанной в пункте 7 настоящей статьи, арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы о признании действий конкурсного управляющего незаконными и о понуждении конкурсного управляющего к устранению нарушения;

2) об отстранении представителя Агентства;

3) об отказе в удовлетворении жалобы".

В связи с тем, что Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" самостоятельно прекратила полномочия своего представителя Орлова Н.Л., действия которого обжаловал кредитор, и назначила с 22.05.2008 года представителем Агентства как конкурсного управляющего ОАО "АКБ "Волго-Дон-банк" Сумину Татьяну Анатольевну, конфликтная ситуация фактически разрешилась.

При таких обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Полиарк Пластикс" и члена комитета кредиторов Чеснокова Б.А. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июня 2008 года по делу N А12-15172/2007-С50 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

А.Ю. Никитин Т.Н. Телегина