Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2013 г. N 06АП-2835/13

г. Хабаровск

07 августа 2013 г.

Дело N А04-9297/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.

судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчуком И.А.

при участии в заседании: в отсутствие представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы" на решение от 28 марта 2013 года по делу N А04-9297/2012 Арбитражного суда Амурской области принятое судьей Дорощенко Г.А.

по иску Администрации Сковородинского района

к Обществу с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы"

о признании недействительной государственной регистрации права

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Администрация города Сковородино

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сковородинского района (ОГРН 1022801229725, ИНН 2826001770; далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области) о признании недействительной государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы" (ОГРН 1063801003617, ИНН 3801079671; далее - ООО "Востокнефтепровод", общество) от 31.10.2012 на земельный участок с кадастровым номером 28:24:010813:845, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация 24-х квартирного жилого дома, общая площадь 2661 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Амурская область, Сковородинский район, г. Сковородино, ул. Сурнина, 9.

Определением от 24.12.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Востокнефтепровод".

Определением от 23.01.2013 по ходатайству истца ООО "Востокнефтепровод" привлечено по делу в качестве ответчика; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Росреестра по Амурской области, Администрация города Сковородино.

До принятия судебного акта по существу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), неоднократно уточнял исковые требования; с учетом последних утонений просил признать отсутствующим право собственности ООО "Востокнефтепровод" на земельный участок с кадастровым номером 28:24:010813:845 общей площадь 2661 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация 24-х квартирного жилого дома, адрес (местонахождение) объекта: Амурская область, Сковородинский район, г. Сковородино, ул. Сурнина, 9, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.10.2012 за регистрационном номером 28-28-11/010/2012-755.

Решением от 28.03.2013 уточненные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Востокнефтепровод" в апелляционной жалобе, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, просит решение от 28.03.2013 отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

По мнению заявителя жалобы, основанием для регистрации права собственности общества на земельный участок является Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 16 которого предполагает отнесение земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку завершенный строительством объект недвижимости имеет специальное назначение - проживание граждан, права и обязанности собственников помещений в нем регулируются жилищным законодательством. Ссылаясь на Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 11642/11, пункт 66 Постановления Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 29.04.2010 N 10/22, пункт 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73, считает, что право собственности ООО "Востокнефтепровод" на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, перешло к обществу в силу закона с момента регистрации права собственности на квартиры в нем, в связи с чем правомерно зарегистрировано Управлением Росреестра по Амурской области.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация выразила несогласие с ее доводами, указав на отсутствие в многоквартирном доме, принадлежащем ответчику, иных собственников, кроме ООО "Востокнефтепровод", что свидетельствует об отсутствии в доме какого-либо общего имущества.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, каких-либо ходатайств не заявили, а связи с чем суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие сторон и третьих лиц (пункты 3, 5 статьи 156 АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Сковородинского района от 07.07.2011 N 687 ООО "Востокнефтепровод" для строительства двух 16-квартирных и двух 24-квартирных жилых домов предоставлен в аренду земельный участок площадью 10 000 кв.м с кадастровым номером 28:24:010813:203, расположенный по адресу: Амурская область, г. Сковородино, ул. Сурнина, северо-восточная часть кадастрового квартала.

На основании данного постановления с ООО "Востокнефтепровод" заключен договор аренды земельного участка от 07.07.2011 N 1-01-11/145 сроком действия с 01.07.2011 по 30.06.2014.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 28:24:010813:203 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

На предоставленном земельном участке обществом в числе прочего построен 24-квартирный жилой дом, которому присвоен адрес: Амурская область, г. Сковородино, ул. Сурнина, д. 9 Указанный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.10.2011 N RU 28520101 "8".

Обществом произведена государственная регистрация права собственности на все 24 квартиры, расположенные в данном доме, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 16.12.2011.

В 2012 году предоставленный ООО "Востокнефтепровод" для строительства земельный участок с кадастровым номером 28:24:010813:203 разделен на четыре самостоятельных земельных участка (по количеству построенных домов). Образованный в результате раздела земельный участок площадью 2 661 кв.м, на котором расположен спорный 24-х квартирный жилой дом, 17.05.2012 поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 28:24:010813:845 (прежний номер 28:24:010813:203), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

31.10.2012 Управлением Росреестра по Амурской области на основании заявления ООО "Востокнефтепровод" зарегистрировано право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 28:24:010813:845, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация 24-х квартирного жилого дома, общая площадь 2 661 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 31.10.2012 серия 28 АА 688214). В качестве основания возникновения права обществом в поданном заявлении, а Управлением в выданном свидетельстве указан Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Ссылаясь на то, что регистрация права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 28:24:010813:845 под многоквартирным жилым домом произведена в отсутствие законных оснований в связи с принадлежностью обществу всех квартир в построенном доме, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с этим Кодексом.

В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством (пункт 2 статьи 36 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Если собственник здания в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чем делается соответствующая запись в реестре.

В таком случае право общей долевой собственности на общее имущество здания возникает с момента поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании, в собственность иного лица (пункт 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64).

Исходя из положений статей 244, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 ЖК РФ, наличие в доме общего имущества предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.

Как следует из материалов дела, все 24 квартиры в многоквартирном доме, расположенном на спорном земельном участке с кадастровым номером 28:24:010813:845, зарегистрированы за единственным собственником - ООО "Востокнефтепровод".

Указанное свидетельствует о невозможности применения части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ в качестве правового основания возникновения права собственности ООО "Востокнефтепровод" на земельный участок под многоквартирным домом.

В этой связи суд первой инстанции, проанализировав вышеуказанные нормы права, пришел к правомерному выводу о возникновении права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в порядке статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ только в случае принадлежности помещений в этом многоквартирном доме нескольким собственникам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных этим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Предусмотренная указанными нормами цель законодательного регулирования направлена на создание бесплатного упрощенного порядка возникновения права собственности на земельный участок именно для данных случаев (в отличие от случаев предоставления земельных участков единоличным собственникам жилых домов).

В настоящем случае подлежат применению пункт 2 статьи 28, пункты 1, 1.1, 1.2 статьи 36 ЗК РФ, предусматривающие предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату, устанавливаемую соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для возникновения и регистрации права собственности на спорный земельный участок за ООО "Востокнефтепровод", удовлетворив заявленные требования.

Ссылка в апелляционной жалобе на Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 11642/11, пункт 66 Постановления Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 29.04.2010 N 10/22, пункт 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 отклоняется судом апелляционной инстанции, как основанная на неверном толковании норм права, связанных с основанием возникновения права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности обжалуемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы, что исключает ее удовлетворение.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и оценки представленных доводов сторон. Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Государственную пошлину по апелляционной жалобе возложить на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание ее уплату в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28.03.2013 по делу N А04-9297/2102 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

М.О. Волкова И.В. Иноземцев