Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2013 г. N 17АП-3029/13

г. Пермь

14 августа 2013 г.

Дело N А71-15001/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полевщиковой С.Н.

судей: Борзенковой И.В., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.

при участии:

от заявителя ООО "Бурводстрой-Сервис" (ОГРН 1045901765876, ИНН 5920021000) - не явился, извещен

от заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) (ОГРН 1091828000065, ИНН 1828018231) - Стрелков А.В., доверенность от 09.01.2013

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Бурводстрой-Сервис"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 февраля 2013 года

по делу N А71-15001/2012

по заявлению ООО "Бурводстрой-Сервис"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное)

о признании недействительным решения

установил:

ООО "Бурводстрой-Сервис" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (далее - Пенсионный фонд, Управление) от 21.11.2012 N 2 об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов и обязании Пенсионный фонд произвести возврат обществу излишне уплаченных страховых взносов в размере 395 179, 51 руб.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 февраля 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2013 года указанное решение суда первой инстанции отменено. Заявленные требования Пенсионного фонда удовлетворены: признано недействительным решение Пенсионного фонда от 21.11.2012 N 2 об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов. На Пенсионный фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.07.2013 (Ф09-5637/13) постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2013 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

В постановлении суд кассационной инстанции указал на то, что судом апелляционной инстанции не исследована имеющаяся в материалах дела выписка из журнала требований о погашении недоимки общества, подтверждающая наличие у общества задолженности, возникшей как до, так и после возбуждения дела о банкротстве. Отметил, что при новом рассмотрении суду апелляционной инстанции необходимо оценить все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, и принять законный и обоснованный судебный акт.

Следуя указаниям суда кассационной инстанции, арбитражный апелляционный суд при новом рассмотрении установил следующее.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.03.2012 по делу N А71-3880/2011 ООО "Бурводстрой-Сервис" признан банкротом и в отношении открыто конкурсное производство, которое продлено до 02.03.2013 (л.д. 9-20).

Согласно письма Пенсионного фонда N 15-14/1251 от 29.04.2011, у общества имеется переплата по страховым взносам в размере 395 179, 51 руб. (л.д. 24).

14.11.2012 конкурсный управляющий обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 395 179, 51 руб. (л.д. 25).

21.11.2012 начальником Управления принято решение N 2 об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, в котором со ссылкой на ст. 26 Федерального закона N 212-ФЗ сообщено, что возврат плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных страховых взносов производится после погашения задолженности (л.д. 26).

Считая решение Управления от 21.11.2012 N 2 незаконным и принятым без учета положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возврата на расчетный счет общества излишне уплаченных страховых взносов за 2009 год в сумме 359 179, 51 руб. в связи с наличием у общества задолженности по страховым взносам в сумме 3 247 860, 49 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) излишне уплаченные страховые взносы подлежат зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные названным Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Согласно п. 3 ст. 62 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу названного Федерального закона, положения данного Федерального закона применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу, то есть после 01.01.2010.

Часть 3 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусматривает, что суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2009 включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном ст. 26 и 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11, 13, 15, 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при решении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) судам надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Осуществление принудительного исполнения указанных требований по обязательным платежам за счет денежных средств должника путем вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога (сбора) допускается в любой процедуре банкротства. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам (сборам) в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.

Требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с п. 4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Согласно абз. 5 ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

При применении п. 4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (п. 5 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

Кроме того, следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Предусмотренный ст. 94, 95 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ мораторий на удовлетворение требований кредиторов на данные требования не распространяется.

При рассмотрении заявления должника об оспаривании решения налогового органа об отказе осуществить возврат уплаченных должником (взысканных налоговым органом) после вынесения судом определения о введении наблюдения сумм налогов, требования по которым подлежали включению в реестр требований кредиторов и удовлетворению в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ, кроме прочего, необходимо учитывать, что налоговый орган вправе осуществить зачет подлежащей возврату суммы налога в счет погашения обязательных платежей, требования, в отношении которых являются текущими.

Из материалов дела следует и установлено судом, что по состоянию на 29.04.2011 у ООО "Бурводстрой-Сервис" выявлена переплата по страховым взносам за 2009 год в сумме 395 179, 51 руб.

Заявление о признании ООО "Бурводстрой-Сервис" банкротом принято Арбитражным судом Удмуртской Республики к производству 03.05.2011.

В материалах дела имеется журнал требований о погашении недоимки ООО "Бурводстрой-Сервис", неоплаченных по состоянию на 14.11.2012, из которого видно, что у общества имеется задолженность, возникшая как до, так и после возбуждения дела о банкротстве (период образования задолженности с 2011 года по 01.08.2012, л.д. 33).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

На основании пункта 2 статьи 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Обязательные платежи, каковыми являются взносы в государственные внебюджетные фонды, к которым относятся и страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, возникшие до подачи заявления о признании должника банкротом, подлежат взысканию только в рамках дела о банкротстве.

Таким образом, Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

Исходя из положений абзаца 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве, текущими являются только обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве (после даты принятия заявления о признании должника банкротом); обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Принимая во внимание, что заявление о признании ООО "Бурводстрой-Сервис" банкротом принято Арбитражным судом Удмуртской Республики к производству 03.05.2011, требования Пенсионного фонда о погашении недоимки по страховым взносам за полугодие 2011 года, за 9 месяцев 2011 года, за 2011 год, за 1 квартал 2012 года, за полугодие 2012 года, перечисленные в журнале требований о погашении недоимки ООО "Бурводстрой-Сервис", неоплаченных по состоянию на 14.11.2012, являются требованиями по текущим платежам.

При этом арбитражным апелляционным судом проверено, а Пенсионным фондом подтверждено представленными с отзывом на жалобу документами соблюдение процедуры принудительного взыскания в задолженности по текущим платежам за указанные периоды (требования об уплате недоимки по страховым взносам и штрафов, решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) с реестрами заказанной корреспонденции, постановлениями о возбуждении исполнительного производства и расчетами формы РСВ-1 ПФР.

Данные документы приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела в соответствии с абзацем вторым ч. 2 ст. 268 АПК РФ.

Таким образом, при задолженности по страховым взносам в размере 3 247 860, 49 руб., где 2 705 576, 59 руб. - текущая задолженность, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для возврата на расчетный счет заявителя излишне уплаченных страховых взносов за 2009 год в сумме 359 179, 51 руб. являются правильными.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы с заявителя в доход бюджета следует взыскать госпошлину в размере 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражный суд Удмуртской Республики от 21 февраля 2013 года по делу N А71-15001/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Бурводстрой-Сервис" (ОГРН 1045901765876, ИНН 5920021000) в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.Н.Полевщикова

Судьи

И.В.Борзенкова С.Н.Сафонова