Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2013 г. N 01АП-1770/13

г. Владимир

12 августа 2013 г.

Дело N А43-2213/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2013.

В полном объеме постановление изготовлено 12.08.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Гущиной А.М., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка "Банк Москвы" (открытого акционерного общества) (ОГРН 1027700159497, ИНН 7702000406, г.Москва, ул.Рождественка, д.8/15, строение 3)

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.05.2013 по делу N А43-2213/2013,

принятое судьей Назаровой Е.А. по заявлению акционерного коммерческого банка "Банк Москвы" (открытого акционерного общества)

о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода от 29.01.2013 N31.

В судебном заседании приняла участие представитель акционерного коммерческого банка "Банк Москвы" - Сергеева Л.В. по доверенности от 25.06.2012.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода в поступившем ходатайстве от 02.08.2013 (входящий номер 01АП-1770/13(2) от 06.08.2013) просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода (далее - Управление, фонд) проведена проверка Нижегородского филиала акционерного коммерческого банка "Банк Москвы" (открытого акционерного общества) (далее - Банк, общество, заявитель) на предмет соблюдения сроков сообщения об открытии, закрытии и изменении реквизитов счета плательщиком страховых взносов, о чем составлен акт от 12.12.2012 N 31 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о страховых взносах.

В ходе проверки Управлением установлено, что 01.12.2010 банком закрыт расчетный счет индивидуального предпринимателя Старцевой А.З., а сообщение закрытии счета направлено 09.12.2010, что является нарушением требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и влечет ответственность, предусмотренную статьей 49 указанного Закона.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено решение от 29.01.2013 N 31 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной статьей 49 Закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Банк, не согласившись с решением фонда, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 07.05.2013 отказал в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, банк обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе общество отмечает, что в материалах дела отсутствует заявление Старцевой А.З. о закрытии счета, поэтому вывод суда о представлении заявления о закрытии счета в банк именно 01.12.2010 не основан на материалах дела.

Ссылаясь на список N 1 на отправку заказных почтовых отправлений от 29.11.2010, заявитель указывает, что заказное письмо в адрес фонда направлено 01.12.2010, поэтому подтверждение достоверности представленного списка дополнительными документами, в том числе квитанцией, не требуется.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Управления.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав в судебном заседании представителя заявителя, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации. Формы сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Статьей 49 Закона N 212-ФЗ установлена ответственность за несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Банк 01.12.2010 закрыл расчетный счет индивидуального предпринимателя Старцевой А.З. (т.1 л.д.84), а сообщил об указанных сведениях в управление 09.12.2010, то есть с нарушением пункта 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ.

В подтверждение правомерности привлечения банка к ответственности управление представило в материалы дела конверт с оттиском почтового отделения от 09.12.2010 (т. 1 л.д. 129). Банк, опровергая вывод Управления, представил список N 1 от 29.11.2010 на отправку заказных почтовых отправлений, сданных в ОРКК Нижегородского почтамта (т. 1 л.д. 85).

Ссылки Банка на список N 1 от 29.11.2010 (по форме 103) на отправку заказных почтовых отправлений, сданных в ОРКК Нижегородского отделения почтампта, как на доказательство своевременного представления уведомления, признаны судом несостоятельными, поскольку в данном списке отсутствует указание на наименование направляемого документа.

Кроме того, почтовый идентификатор, указанный на конверте - 603000 33 83304 3, не совпадает с почтовым идентификатором, указанным в списке N 1 (порядковый номер 13) - 603000 33 81133 4.

Таким образом, в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем не представлено в материалы дела достоверных доказательств направления фонду уведомления о закрытии расчетного счета Старцевой А.З. 01.12.2010.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что список N 1 сформирован заявителем 29.11.2010, то есть ранее даты поступления заявления Старцевой А.З.

Порядок открытия и закрытия расчетных счетов регламентируется Инструкцией Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)".

Прекращение договора банковского счета является основанием для закрытия расчетного счета.

Согласно пункту 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" банк обязан располагать документальным подтверждением получения заявления клиента о закрытии банковского счета, счета по вкладу, способы фиксирования которого определяются банком в банковских правилах и (или) договоре. Основанием закрытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту) является прекращение договора банковского счета, вклада (депозита) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Закрытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.

Запись о закрытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения соответствующего договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита), если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что 29.11.2010 у заявителя отсутствовали основания для направления в фонд письменного сообщения о закрытии расчетного счета Старцевой А.З.

Нарушений управлением процедуры привлечения общества к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах судом не установлено.

Следовательно, Банк правомерно привлечен к ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения фонда от 29.01.2013 N 31.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают законности и обоснованности принятого судом первой инстанции судебного акта.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Государственная пошлина в сумме 1000 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 22.05.2013 N 526, подлежит возврату Банку из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.05.2013 по делу N А43-2213/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка "Банк Москвы" (открытого акционерного общества) - без удовлетворения.

Возвратить акционерному коммерческому банку "Банк Москвы" (открытому акционерному обществу) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 22.05.2013 N 526.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кириллова