Заключение Комитета по финансовому рынку Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва от 22 января 2008 г. N вн.3.24-13/64
на проект федерального закона N 417711-4 "О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", внесенный депутатом Государственной Думы М.В. Бабичем (в части создания условий для осуществления финансовых операций, предусматривающих переводы и расчеты в целях осуществления деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти)
Рассмотрев проект федерального закона N 417711-4 "О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", внесенный депутатом Государственной Думы М.В. Бабичем, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.
Законопроектом предлагается дополнить перечень разрешенных валютных операций между резидентами (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон)) путем включения в него операций по переводу с валютных счетов федеральных органов исполнительной власти и организаций, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, на счета дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и иных официальных представительств Российской Федерации за рубежом (далее - загранучреждения), для осуществления деятельности представителей и представительств указанных органов власти и организаций.
Вместе с тем, предлагаемые изменения в статью 9 Федерального закона включают все операции, в том числе операции предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6.1 статьи 12 Федерального закона, что подразумевает широкий спектр финансово-хозяйственных операций, а возможно и операций, носящих коммерческий характер. В связи с этим предлагается исключить из пункта 1 статьи 1 законопроекта слова "включая операции", изменив формулировку нормы, которая предполагала бы только осуществление операций по выплате заработной платы и по оплате и (или) возмещению расходов, связанных с командированием представителей российских организаций.
Кроме того, для достижения обозначенной в пояснительной записке цели необходимо:
- в статье 9 Федерального закона предусмотреть возможность осуществления возврата ранее переведенных средств на счета загранучреждений на банковские счета представителей (представительств) федеральных органов исполнительной власти и организаций;
- в статье 12 Федерального закона предусмотреть новые основания зачисления переводимых на счета загранучреждений средств (часть 5 статьи 12 Федерального закона), а также использования зачисленных на данные счета средств (часть 6.1 статьи 12 Федерального закона);
- в статье 14 Федерального закона предусмотреть возможность проведения в наличной форме валютных операций загранучреждений и представителей (представительств) федеральных органов исполнительной власти и организаций (часть 2 и 3 статьи 14 Федерального закона);
- согласовать некоторые термины законопроекта ("за рубежом", "международные ор
