Заключение на проект федерального закона N 252185-4 "О внесении изменений в статьи 233 и 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" (по вопросу установления уголовной ответственности за незаконную выдачу либо подделку рецептов на сильнодействующие вещества, а также за незаконный сбыт ядовитых веществ, совершенный в крупном размере) (не действует)

Заключение Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 252185-4 "О внесении изменений в статьи 233 и 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" (по вопросу установления уголовной ответственности за незаконную выдачу либо подделку рецептов на сильнодействующие вещества, а также за незаконный сбыт ядовитых веществ, совершенный в крупном размере) - внесенный Волгоградской областной Думой

Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, рассмотрел проект федерального закона N 252185-4 "О внесении изменений в статьи 233 и 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" (по вопросу установления уголовной ответственности за незаконную выдачу либо подделку рецептов на сильнодействующие вещества, а также за незаконный сбыт ядовитых веществ, совершенный в крупном размере) - внесенный Волгоградской областной Думой.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 233 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) в части установления ответственности за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение сильнодействующих веществ, а также в части 3 статьи 234 Кодекса в части установления ответственность# за незаконный оборот ядовитых веществ в крупном размере.

По мнению Комитета в главе 25 УК РФ законодатель намеренно разграничил ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и за преступления, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ отнесены к статьям 228-233, а преступления в сфере незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, к статье 234 УК РФ. Данное разграничение связано с отнесением указанных средств и веществ к разным группам контроля, что обусловлено особенностями их фармакологического действия и степенью воздействия на человека. В связи с различием свойств наркотических средств и психотропных веществ и сильнодействующих веществ различны и характер и степень общественной опасности преступлений в сфере незаконного оборота вышеназванных средств и веществ.

Касаясь вопросов правоприменительной практики в квалификации ответственности за преступления связанные с наркотическими средствами психотропными веществами, а также с сильнодействующими и ядовитыми веществами, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 мая 1998 года N 9 " О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" вынес четкое определение. Суть его заключается в том, что при рассмотрении дел о преступлениях связанные# с наркотическими средствами или психотропными веществами, суды должны руководствоваться утвержденным Правительством Российской Федерации Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а при рассмотрении дел о преступлениях связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами - Сводным списком сильнодействующих и ядовитых веществ Постоянного комитета по контролю наркотиков.

На основании изложенного объединение в одной статье 233 УК РФ норм об ответственности за разные по своему характеру и степени общественной опасности преступления по нашему мнению невозможно.

Предлагаемое проектом дополнение части третьей статьи 234 УК РФ считаем также нецелесообразно, поскольку понятие крупного размера для ядовитых веществ нормативно не определено и привлечение к уголовной ответственности за оборот ядовитых веществ в крупном размере станет затруднительным для правоприменителя.

На основании вышеизложенного, Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству предлагает данный законопроект отклонить.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников