Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2013 г. N 09АП-24920/13

г. Москва

22 августа 2013 г.

Дело N А40-42984/12

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,

при ведении протокола помощником судьи Степкиным М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда N 12 апелляционную жалобу УФССП России по Воронежской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2013 по делу N А40-42984/12, принятого судьей Кузиным М.М.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дубровка" (109029, Москва, ул. Ср. Калитниковская, д. 28/4)

к Федеральной службе судебных приставов (107996, Москва, ул. Кузнецкий мост, д.16/5, стр.1) и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, 109012, Москва, Никольский пер., д. 9);

третьи лица: Администрация городского округа г. Воронеж (394006, Воронеж, ул. Плехановская, д. 10), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (394000, Воронеж, ул. 9 Января, д. 36), Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (394006, Воронеж, ул. Краснознаменная, д.2, ИНН 3664062377)

о возмещении ущерба,

при участии:

от заявителя: Ткаченко И.Б. по доверенности от 05.12.2012;

от ответчиков:

от Федеральной службы судебных приставов - Биченков А.В. по доверенности от 21.12.2012 N 12/Д-07-248-АП, уд. ЦА N 001445;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - не явился, извещен;

от третьих лиц:

от Администрации городского округа г. Воронеж - не явился, извещен;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области - не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области - Биченков А.В. по доверенности от 21.12.2012 N 12/Д-07-248-АП, уд. ЦА N 001445;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дубровка" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества убытков в размере 44 373 300 рублей, причиненных незаконными действиями Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и Воронежского регионального управления Российского фонда федерального имущества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2012, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного суда от 09.10.2012, в удовлетворении заявления обществу отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.02.2013 судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2013 с учетом позиции суда кассационной инстанции заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее - УФССП России по Воронежской области) обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ФССП России и УФССП России по Воронежской области в заседании апелляционного суда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель общества поддержал решение суда первой инстанции, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Администрации городского округа г.Воронеж, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

Решением Советского районного суда города Воронежа от 18.03.2009 на общество возложена обязанность возвратить Администрации городского округа г.Воронеж объекты недвижимости, расположенные по адресу г.Воронеж, ул.Космонавтов, 27, 27а: часть сооружения литера 1/1 площадью 22 275,5кв.м., ограждение литер 9 длиной 390,5-м., ограждение литер 10 длинной 66,25-м., диспетчерский пункт литер Д площадью 414,4 кв.м., проходная литер Е площадью 29,9 кв.м. (далее - имущество).

Определением Воронежского областного суда решение Советского районного суда города Воронежа от 18.03.2009 оставлено без изменения.

Определением Советского районного суда города Воронежа от 12.04.2010 изменены способ и порядок исполнения решения Советского районного суда города Воронежа от 18.03.2009. Вместо возврата имущества на общество возложена обязанность уплатить в пользу Администрации городского округа г.Воронеж 35 417 040 рублей.

Определением Советского районного суда города Воронежа от 19.05.2011 изменены способ и порядок исполнения решения Советского районного суда города Воронежа от 18.03.2009. Вместо возврата имущества на общество возложена обязанность уплатить в пользу Администрации городского округа г.Воронеж 9 000 000 рублей.

Обязанность по уплате денежных сумм обществом выполнена; данный факт участвующими в деле лицами не оспаривается.

Обращаясь в суд в рамках настоящего дела, общество полагает, что убытки возникли в результате незаконных действий Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Как следует из решения Советского районного суда города Воронежа от 18.03.2009, службой судебных приставов в 2004 был наложен арест на имущество МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" в счет погашения задолженности по налогам и сборам.

В дальнейшем в 2004 имущество было продано на торгах.

18.03.2009 Советский районный суд г.Воронежа вынес решение по иску Администрации городского округа г. Воронеж к Логачеву Г.В., Кривобокову А.В., ООО "Агрос" (ранее - ООО "Атлантида"), ООО "Дубровка" о взыскании неосновательно приобретенного имущества.

Решением суда исковые требования были удовлетворены частично.

Суд обязал общество возвратить администрации городского округа г.Воронеж следующие объекты недвижимого имущества: Часть сооружения литер 1/1 площадью 22 275,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Космонавтов, 27; Ограждение литер 9 длина 390,5 м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Космонавтов, 27а; Ограждение литер 10 длина 66,25 кв.м., расположенное по адресу: г.Воронеж, ул. Космонавтов, 27а; Диспетчерский пункт литер Д площадью 414,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Космонавтов, 27а; Проходную литер Е площадью 29,9 кв.м., расположенную по адресу: г. Воронеж, ул. Космонавтов, 27а.

Указанным решением Советский районный суд города Воронежа пришел к выводу, что документы по передаче имущества в хозяйственное ведение МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" не были оформлены надлежащим образом, в них отсутствовали сведения, позволяющие его идентифицировать и признал, что все последующие сделки по продаже имущества являются незаключенными в соответствии со ст.554 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Советский районный суд г.Воронежа также указал, что отсутствуют доказательства того, что имущество было передано в хозяйственное ведение МУП ПО "Воронежгорэлектротранс".

Определением Советского районного суда г. Воронежа от 12.04.2010 было установлено, что четыре из пяти объектов недвижимости, подлежащих передаче взыскателю (а именно: диспетчерский пункт, проходная и два ограждения), отсутствуют в натуре, в связи с чем суд определил изменить способ и порядок исполнения решения от 18.03.2009 и взыскал с общества в пользу Администрации городского округа г.Воронеж 35 417 040 руб. денежной компенсации за имущество, подлежащее передаче при исполнении судебного акта.

Размер компенсации был определен судом исходя из цены приобретении обществом спорных объектов - 300 000 долларов США за каждый объект недвижимости, итого 1 200 000 долларов США (сумма в рублях рассчитана судом в рублевом эквиваленте по официальному курсу на дату обращения в суд).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 03.06.2010 указанное определение суда оставлено без изменения.

Сумма в размере 35 417 040 руб. выплачена обществом в полном объеме.

Определением Советского районного суда г.Воронежа от 19.05.2011 был изменен порядок исполнения решения суда в части передачи сооружения литер 1/1 площадью 22 275,5 кв.м. С общества в пользу Администрации городского округа г.Воронеж взыскана денежная компенсация в сумме 9 000 000 руб.

Сумма в размере 9 000 000 руб. выплачена обществом в полном объеме.

С учетом выводов, изложенных во вступившем в законную силу решении Советского районного суда г. Воронежа от 18.03.2009, определениях Советского районного суда г. Воронежа от 12.04.2010, 10.12.2010 и 19.05.2011, причиненный обществу ущерб возник в результате неправомерных действий судебных приставов-исполнителей УФССП России по Воронежской области, наложивших арест на недвижимое имущество, не принадлежащее должнику, а также Воронежского регионального управления Российского фонда федерального имущества, осуществившего реализацию данного имущества без согласия собственника - Администрации городского округа г.Воронеж.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Учитывая вступившие в законную силу судебные акты, в результате которых общество обязано возвратить Администрации городского округа г.Воронеж приобретенные объекты недвижимости и уплатить в связи с их отсутствием в натуре повторно стоимость этих объектов в размере цены их приобретения, обществу причинен ущерб в размере стоимости спорных объектов недвижимости - 44 417 040 руб., что эквивалентно 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) долларов США.

В соответствии с ч.3 ст.69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

По состоянию на день обращения с исковым заявлением в арбитражный суд -16.03.2012 официальный курс доллара США к рублю, установленный ЦБ РФ, составлял 29,5822 рублей за 1 доллар США.

Таким образом, размер убытков, причиненных обществу, составляет 44 373 300 руб.

В соответствии с п.5.47 Положения Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на агентство функций.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.05.2013 по делу N А40-42984/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

П.В. Румянцев Н.Н. Кольцова