2. Доходная часть бюджета Фонда

2. Доходная часть бюджета Фонда

Суммарные доходы бюджета Фонда в 2006 году составили 1637,6 млрд. руб., из них 1537,0 млрд. руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии.

2.1. Доходы

2.1.1. Налоги и взносы на социальные нужды

В целом поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год составило 787,3 млрд. руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 689,5 млрд. руб., что на 142,2 млрд. руб., или 26,0%, выше уровня 2005 года, на накопительную часть трудовой пенсии - 93,2 млрд. руб., что на 30,9 % выше уровня 2005 года, страховых взносов в виде фиксированного платежа в следующих суммах: на страховую часть трудовой пенсии - 3,5 млрд. руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1.1 млрд. рублей.

Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование превысило бюджетные назначения на 69,1 млрд. руб., или на 9,7 процента.

Увеличение поступлений страховых взносов объясняется ростом фонда заработной платы за 2006 год и увеличением налоговой базы плательщиков страховых взносов, а также поступлением средств в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов.

По оценке Минэкономразвития России фонд заработной платы за 2006 год составил 6207 млрд. руб. и превысил на 290 млрд. руб. прогнозный уровень, принятый при формировании бюджета Фонда на 2006 год.

По данным налоговой отчетности задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 1 января 2007 года составила 54,8 млрд. руб., в том числе по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 48,5 млрд. руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 6,3 млрд. рублей. Темпы прироста задолженности снизились с 9.2 млрд. руб. за 2005 год до 1,5 млрд. руб. в 2006 году.

В бюджет Фонда за отчетный период поступили страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в сумме 1,2 млрд. руб. (118,7% от бюджетных назначений).

2.1.2. Налоги на совокупный доход

Минимальный налог от плательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, зачислен в бюджет Фонда в сумме 2,1 млрд. руб. (114,7 % от бюджетных назначений).

Перевыполнение данного показателя связано с тем, что фактическая сумма доходов убыточных предприятий, с которой был уплачен минимальный налог, оказалась выше расчетной величины, принятой при формировании бюджета.

2.1.3. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Поступления сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, составили 6,9 млрд. руб., или 119,9% от бюджетных назначений.

В рамках проведения мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 699 за отчетный период погашена задолженность по пеням и штрафам в сумме 1067,5 млн. руб., по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458 сельскохозяйственными товаропроизводителями погашена задолженность по страховым взносам на сумму 73,1 млн. руб. и по пеням и штрафам - на сумму 3,7 млн. рублей.

За счет реструктуризации задолженности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2005 г. N 672 от угледобывающих организаций за отчетный период поступило страховых взносов на сумму 74,1 млн. руб., пеней и штрафов - 35,2 млн. рублей.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда на 2006 год" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 22 сентября 2006 г. N 586 "О реструктуризации задолженности открытого акционерного общества "Завод имени И.А. Лихачева". Согласно графику погашения задолженности от ОАО "Завод имени И.А. Лихачева" в 2006 году поступило страховых взносов на сумму 16,1 млн. руб., пеней и штрафов - 1,2 млн. рублей.

В целом в 2006 году уплачено в счет погашения реструктурируемой задолженности по пеням и штрафам 1106,4 млн. руб., что составляет 74,6% от плана. Перевыполнение показателя в целом связано с поступлениями в счет погашения задолженности по страховым взносам, пеней и иных финансовых санкций вне рамок мероприятий по реструктуризации задолженности.

По данным форм налоговой отчетности остаток задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, на конец отчетного периода составил около 46,5 млрд. рублей.

2.1.4. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения средств пенсионных накоплений поступили в сумме 5,8 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 486,3 млн. рублей.

2.1.5. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, поступили в общей сумме 3 435,4 тыс. руб., из них в части реализации основных средств по указанному имуществу 3 428,8 тыс. руб., в части реализации материальных запасов - 6,6 тыс. рублей.

2.1.6. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За отчетный период поступления штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании составили 246,1 млн. рублей.

Денежные взыскания с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу составили 681,1 тыс. рублей.

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачислены в доход Фонда в объеме около 2,5 млн. рублей.

2.1.7. Прочие неналоговые доходы

Прочие неналоговые доходы (возврат госпошлины, доходы за использование средств ПФР учреждениями банков и др.) за 2006 год составили 265,2 млн. рублей.

2.2 Безвозмездные поступления

В 2006 году общая сумма бюджетных ассигнований, переданных Фонду из федерального бюджета в порядке межбюджетных трансфертов, составила 830,0 млрд. руб., в том числе по следующим направлениям финансирования.

На выплату базовой части трудовой пенсии поступило 501,2 млрд. рублей.

На выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию), дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, включая расходы на доставку, поступило 87,8 млрд. рублей.

Средства федерального бюджета, переданные Фонду на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, поступили в обшей сумме 176,3 млрд. рублей.

Средства на выплату ДЕМО в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 и от 1 августа 2005 г. N 887 поступили в сумме 14,79 млрд. рублей.

На социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы поступило 71,6 млн. рублей.

На оплату стоимости проезда пенсионерам - получателям трудовой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4520-1 поступило 190 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, переданные в Пенсионный фонд Российской Федерации на покрытие дефицита бюджета Фонда, составили 49,66 млрд. рублей.

Кроме того, на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, пособий, возмещаемых Фонду за счет средств федерального бюджета, . перечислено 1 666,9 млн. руб. (164,2% годовых назначений), на выплату материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса Российской Федерации - 1 420,1 млн. руб., из них 2,59 млн. руб. перечислено на выплату сотрудникам военных представительств Минобороны России, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию.