Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2008 г. N 611/08
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Весеневой Н.А., судей Подъячева И.А., Хачикяна A.M.,
рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю (ул. Матросова, д. 5, п. Ванино, Хабаровский край, 682860) от 19.12.2007 N 03-30/28255 о пересмотре в порядке надзора определения от 02.04.2007, постановления апелляционной инстанции от 29.05.2007 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1923/2007-36 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2007 по тому же делу, установил:
определением от 02.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2007, прекращено производство по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю о признании ООО "Омерта" банкротом с применением процедуры банкротства отсутствующего должника.
Заявитель не согласен с названными судебными актами и просит пересмотреть их в порядке надзора, полагая, что судом нарушены нормы материального права.
Изучив доводы заявителя и содержание представленных судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, так как считает, что судебные акты приняты в соответствии с нормами Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представило документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
Процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов осуществляется производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.
В связи с этим исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в деле о банкротстве.
Одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, так как судом оценивается соотношение суммы расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника с размером требований уполномоченного органа к должнику.
Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом, суды проверяют, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего
