Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 2008 г. N 1432/08 Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа о взыскании с налогоплательщика налога и пени за счет его имущества, поскольку инспекцией нарушена процедура бесспорного взыскания задолженности, предусмотренная налоговым законодательством

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 2008 г. N 1432/08

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Зориной М.Г., судей Вышняк Н.Г., Першутова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по городу Краснодару о пересмотре в порядке надзора решения от 04.06.2007, постановления апелляционной инстанции от 26.09.2007 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А-32-23050/2006-60/461, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.11.2007 по тому же делу, установила следующее.

Открытое акционерное общество "Краснодарсельмаш" (ул. Сормовская, 3, г. Краснодар, 350018) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по городу Краснодару (ул. Старокубанская, 114, г. Краснодар, 350058) от 04.08.2006 N 30 о взыскании налога и пени в общей сумме 13654506,01 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда первой инстанции от 04.06.2007, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции от 26.09.2007 и кассационной инстанции от 22.11.2007, требования общества удовлетворены. Оспариваемое решение о взыскании с общества налога и пени за счет его имущества признано недействительным на том основании, что инспекцией нарушена процедура бесспорного взыскания задолженности, предусмотренная статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В заявлении, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по городу Краснодару просит отменить судебные акты в порядке надзора, ссылаясь на то, что положения статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации не содержат ограничения по срокам вынесения налоговыми органами решений о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебного акта, принятого с нарушением норм материального или норм процессуального права, может быть вынесено при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Рассмотрев заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора и обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.

Как установлено судами, инспекцией направлены в адрес общества требования об уплате налогов от 21.04.2006 N 200013 и N 200014 (срок исполнения до 06.05.2006) и от 14.05.2006 N 1342 (срок исполнения до 29.05.2006).

В связи с неисполнением требований в установленные сроки налоговым органом вынесены решения от 05.06.2006 N 535, N 537, 540 о взыскании задолженности за счет денежных средств общества на счетах с банках, а затем - оспариваемое решение от 04.08.2006 N 30 о взыскании 13 654 506, 01 руб. налога и пени за счет имущества общества.

Порядок взыскания с организации задолженности по налогам и пеней в бесспорном порядке предусмотрен положениями статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Применение судами этих норм Кодекса соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05.

Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем следует иметь в виду, что в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Неправильного применения судами указанных норм права коллегией судей не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А-32-23050/2006-60/461 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

М.Г. Зорина

Судья

Н.Г. Вышняк

Судья

А.Г. Першутов