Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 февраля 2008 г. N 1535/08 Поскольку действия органа исполнительной власти муниципального образования по отказу в принятии правового акта на эксплуатацию завершенного строительством дома являются незаконными, оснований для пересмотра дела в порядке надзора нет

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 февраля 2008 г. N 1535/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Сейнароева Б.М. и судей Куликовой В.Б., Локтенко Н.И.

рассмотрел в судебном заседании заявление 18.01.2008 б/н Префектуры Юго-Западного административного округа г. Москвы о пересмотре в порядке надзора решения от 30.03.2007 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-75074/2006-146-524, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.10.2007 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Форест Гейт" к Префектуре Юго-Западного административного округа г. Москвы о признании незаконными действий.

Другие лица, участвующие в деле: 3-й лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Внешнеэкономическая ассоциация "Центр делового и научно-технического сотрудничества" и Комитет государственного строительного надзора г. Москвы.

Суд установил:

ОАО "Форест Гейт" обратилось в суд к Префектуре ЮЗАО г. Москвы с иском:

- о признании незаконным бездействия Префектуры ЮЗАО г. Москвы по отказу в принятии правового акта на эксплуатацию завершенного строительством дома по адресу: г. Москва, ул. Островитянова, д. 11, корп. 1 с указанием на отсутствие заявления застройщика ВА "Центр ДНТС" о вводе дома в эксплуатацию;

- о признании незаконным бездействия Префектуры ЮЗАО г. Москвы при рассмотрении заявлений инвестора ОАО "Форест Гейт" о принятии правового акта на эксплуатацию завершенного строительством дома по адресу: г. Москва, ул. Островитянова, д. 11, корп. 1, выразившееся в непринятии правового акта на эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Островитянова, д. 11, корп. 1;

- об обязании Префектуры ЮЗАО г. Москвы устранить допущенные нарушения и принять правовой акт на эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Островитянова, д. 11, корп. 1.

Решением суда первой инстанции от 30.03.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2007, заявленные требования частично удовлетворены. Признано незаконным бездействие Префектуры ЮЗАО г. Москвы по отказу в принятии правового акта на эксплуатацию завершенного строительством дома по адресу: г. Москва, ул. Островитянова, д. 11, корп. 1 с указанием на отсутствие заявления застройщика ВА "Центр ДНТС" о вводе дома в эксплуатацию, а также бездействие Префектуры ЮЗАО г. Москвы при рассмотрении заявлений ОАО "Форест Гейт" о принятии правового акта на эксплуатацию завершенного строительством дома по адресу: г. Москва, ул. Островитянова, д. 11, корп. 1, выразившееся в непринятии правового акта на эксплуатацию жилого дома по указанному выше адресу. В удовлетворении требований об обязании устранить допущенные нарушения и принять правовой акт на эксплуатацию спорного объекта судом отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.10.2007 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Префектура ЮЗАО г. Москвы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о незаконности бездействия Префектуры ЮЗАО г. Москвы по отказу в принятии правового акта на эксплуатацию завершенного строительством дома по адресу: г. Москва, ул. Островитянова, д. 11, корп. 1 (с указанием на отсутствие заявления застройщика ВА "Центр ДНТС" о вводе дома в эксплуатацию), бездействия Префектуры ЮЗАО г. Москвы при рассмотрении заявлений ОАО "Форест Гейт" о принятии правового акта на эксплуатацию объекта завершенного строительством дома по адресу: г. Москва, ул. Островитянова, д. 11, корп. 1. Кроме того, суды дали надлежащую оценку доводам заявителя, касающихся статуса инвестора; срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; выводов суда общей юрисдикции, содержащихся в решении Черемушкинского районного суда от 23.11.2005.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-75074/2006-146-524 Арбитражного суда г. Москвы о пересмотре в порядке надзора решения от 30.03.2007 Арбитражного суда г. Москвы, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.10.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Б.М. Сейнароев

Судья

В.Б. Куликова

Судья

Н.И. Локтенко