Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2008 г. N 4253/08 Суд удовлетворил требования о признании недействительным договора аренды земельного участка, поскольку распоряжение спорным земельным участком, отнесенным к категории земель особо охраняемых территорий, произведено администрацией при отсутствии соответствующих полномочий

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2008 г. N 4253/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи А.С. Козловой,

судей Е.М. Моисеевой, Н.И. Локтенко,

рассмотрев в судебном заседании заявление ООО "Озеро Учум" о пересмотре в порядке надзора решения от 29.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.12.2007 по делу Арбитражного суда Красноярского края N А33-13604/2006, установил:

ЗАО "Санаторий Красноярское Загорье" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Озероучумского сельсовета, ООО "Озеро Учум" о признании недействительным договора аренды земельного участка N 12 с множественностью лиц на стороне арендатора от 06.06.2006 в части предоставления ООО "Озеро Учум" в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:39:5403004:0028, расположенного по адресу: Красноярский край, Ужурский район, курорт "Озеро Учум".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Агентство по управлению краевым имуществом Красноярского края, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на территории Красноярского края, администрации Ужурского района Красноярского края.

Решением от 29.01.2007 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.09.2007 решение от 29.01.2007 отменено и в иске отказано.

Постановлением кассационной инстанции от 27.12.2007 и постановление апелляционной инстанции от 17.09.2007 отменено, решение от 29.01.2007 оставлено без изменения.

Суд установил, что спорный земельный участок отнесен к категории земель особо охраняемых территорий с нахождением на нем водного объекта соленого озера Учум. На момент заключения оспариваемого договора аренды от 06.06.2006 N 12 этот земельный участок входил в состав неразграниченных земель.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение неразграниченными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Суд установил, что Озероучумский сельсовет на момент заключения указанного договора аренды не был наделен государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, входящими в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с требованиями Федерального закона N 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", он мог распорядиться спорным земельным участком только при условии, если это было непосредственно связано с обеспечением жизнедеятельности населения данного муниципального образования. Озероучумский сельсовет не доказал такой связи. Поэтому и, руководствуясь статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил иск.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской дела N A33-13604/2006 Арбитражного суда Красноярского края для пересмотра в порядке надзора решения от 29.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.12.2007 отказать.

Председательствующий судья

А.С. Козлова

Судьи

Е.М. Моисеева

Н.И. Локтенко