Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. N 1724/08 Суд удовлетворил требования о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии мер, обеспечивающих поступление решений налоговой инспекции в органы федерального казначейства, поскольку реестр платежных поручений на возврат налогов из бюджета для последующей передачи в орган федерального казначейства на исполнение направлялся в налоговый орган, которым не доказан факт его неполучения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. N 1724/08

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Зориной М.Г., судей Наумова О.А., Поповченко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о пересмотре в порядке надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 06.07.2007 по делу N А12-2114/07-С29, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2007 по тому же делу, установила следующее.

Муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" Кировского района города Волгограда (пос. Химгородок, г. Волгоград, 400057) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением (с учетом его уточнения) о признании незаконным бездействия Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (пр. Ленина, 90, г. Волгоград, 400005), выразившегося в неправомерном удержании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области от 31.08.2006 N 11271, N 11272 для направления в органы федерального казначейства, в уклонении от принятия мер, обеспечивающих поступление этих решений в органы федерального казначейства, а также действий Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - управление), направленных на воспрепятствование направления указанных решений инспекции в органы федерального казначейства путем их незаконного удержания.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.04.2007 в удовлетворении заявленных требований муниципальному унитарному предприятию "Тепловые сети" (далее - предприятие) отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.07.2007 решение суда первой инстанции отменено, требования предприятия удовлетворены, признано незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии мер, обеспечивающих поступление решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области от 31.08.2006 N 11271 и N 11272 в органы федерального казначейства. В части отказа от требований производство по делу прекращено.

Постановлением суда кассационной инстанции от 30.10.2007 постановление суда апелляционной инстанции от 06.07.2007 оставлено без изменения.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, пришли к выводу о том, что управление не предприняло никаких действий по надлежащему исполнению своих обязанностей по возврату предприятию сумм налога.

В заявлении, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, управление просит отменить в порядке надзора судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций, считая их немотивированными. Кроме того, управление указывает на выполнение своих обязательств перед налогоплательщиком до вынесения постановления судом апелляционной инстанции.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебного акта, принятого с нарушением норм материального или норм процессуального права, может быть вынесено при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Рассмотрев заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора и обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.

Судом апелляционной инстанции установлено, что реестр платежных поручений от 01.09.2006 N 1926 на возврат налогов из бюджета для последующей передачи в орган федерального казначейства на исполнение направлялся в управление, при этом, по мнению суда, управлением не доказан факт неполучения данного реестра.

Таким образом, доводы управления направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом апелляционной инстанции, что не может являться основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-2114/07-С29 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

М.Г. Зорина

Судья

О.А. Наумов

Судья

А.А. Поповченко